行政機關(guān)改革方案與實施策略研究——以天津出入境檢驗檢疫局為例.pdf

1、行政機關(guān)改革方案與實施策略研究行政機關(guān)改革方案與實施策略研究————以天津出入境檢驗檢疫局為例以天津出入境檢驗檢疫局為例ResearchonRefmProgramResearchonRefmProgramImplementationmplementationStrategtrategiesofiesofAdministrativedministrativeAuthitiesuthities————CIQbureauofTianjinas

2、anCIQbureauofTianjinasanexampleexample專業(yè)：公共管理作者姓名：趙大昌指導教師：張再生教授實踐導師：尚斌義高級經(jīng)濟師天津大學公共管理學院二零一四年五月中文摘要中文摘要面對越來越清晰的需求和越來越匱乏的資源，政府變革變得越來越頻繁。隨著知識經(jīng)濟時代的“全球一體化”和“電子信息化”，單一系統(tǒng)固有的局限正被交流打破，東西方的公共部門變革的理論和實踐都為“政府困境”的解決提供了寶貴的啟示。本文以改革方案和實施

3、策略為切入點，試圖回答在一定的實踐的實際限閾下如何使我國行政機關(guān)改革更加準確和更深程度地進入預(yù)先“設(shè)計”好的改革路徑。本文首先在闡述了國內(nèi)外行政機構(gòu)的改革進程和國內(nèi)外對此的理論研究的背景的基礎(chǔ)上提出了本文的研究思路和框架。接著闡釋了行政機關(guān)改革研究中重要的概念，通過概念的界定來展現(xiàn)本文的研究邏輯，并在這個框架下分析概括了我國行政機關(guān)改革的特點，這是行政機關(guān)改革方案和實施策略過程的重要的環(huán)境生態(tài)。然后選取了具有一定典型意義的案例，以天津出

4、入境檢驗檢疫局的一次規(guī)模較大、變革因素較為完全的改革作為研究對象，嘗試從中找到行政機關(guān)改革方案和實施策略過程中的重要因子的線索。在此基本上，本文從理論分析的角度指出了行政機關(guān)改革方案和實施策略過程中的主要影響因素和特點，并進一步提出了此過程中的原則和方法。最后為了突出改革成本，本文還分析解釋了改革質(zhì)量控制的工具——績效評價，試圖通過績效工具的運用來樹立改革中質(zhì)量控制的理念，實現(xiàn)可能的新的管理理念和方法。關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞：改革方案實施策略績效