濟(jì)南市招商引資的問題與對策研究.pdf

1、中國自20世紀(jì)70年代末開始了革新之路，吸引外資成為各地政府實施改革開放的顯著標(biāo)志。在我國改革開放的逐步深入下，招商引資促進(jìn)了我國國民經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。但是，從另一方面來看，政府吸引外資過程也存在不少問題。從中國的改革開放歷程中看，招商引資這一特殊活動的存在有其歷史合理性，但是從公共管理學(xué)角度看，政府直接招商引資在本質(zhì)上又有其不合理性。政府作為公共權(quán)力的主體，若過多干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動，易造成政府角色不清、定位不準(zhǔn)，這都是轉(zhuǎn)型過程中政府、市場、社

2、會的關(guān)系不成熟的表現(xiàn)。在招商引資的實際工作中，科學(xué)地界定招商邊界，已成為當(dāng)前各級政府經(jīng)濟(jì)工作中需要認(rèn)真解決的問題。
　　濟(jì)南市作為山東省省會，發(fā)揮自身優(yōu)勢，近年來的招商引資工作取得了一定成績。2014年濟(jì)南市的實際到賬外資額已經(jīng)達(dá)到14.35億美元，招商引資帶來的經(jīng)濟(jì)效益對濟(jì)南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了不可替代的作用。但是，在招商引資過程中存在著一些不容忽視的問題，突出表現(xiàn)在利用外資(FDI)規(guī)模小、承載能力弱、來源面窄;缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的招商

3、工作體系，沒有形成產(chǎn)業(yè)策劃、項目招商、項目落地及運轉(zhuǎn)的有效順暢的流程;招商引資形式單一;對產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢及規(guī)律的研究和反應(yīng)不夠，缺乏整體統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和措施;具有競爭力的政策和措施不夠;營商環(huán)境建設(shè)有待提升6個方面。造成這些問題的深層次原因主要是政府招商引資涉及多個部門，行政效率不高;招商引資監(jiān)督考核制約機(jī)制不健全;地方政府招商引資的立法存在缺位。上述問題影響了濟(jì)南市的經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理、協(xié)調(diào)發(fā)展。
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