安徽檔案管理模式改革研究.pdf

1、在那個物質(zhì)極端匱乏的年代，人們只需要簡單地做著物質(zhì)加法，可是在當下，物質(zhì)資源已經(jīng)空前豐富了，僅靠物質(zhì)獲得長久滿足的時代已經(jīng)結(jié)束了。比起物質(zhì)，更重要的是精神層面的獲得感，尤其是知識經(jīng)濟時代到來之后，知識和信息將永久地駐入我們的生命，經(jīng)濟能否增長很大程度上取決于信息資源能否得到合理的配置與整合。隨著我國經(jīng)濟水平的迅猛騰飛和信息化程度的快速發(fā)展，公眾對于各類社會資源能否得到合理配置這一問題也逐漸重視起來，尤其是對于信息資源的整合、保護與利用問

2、題，檔案信息資源是信息資源的重要組成部分，檔案信息資源的整合與配置問題同樣備受外界關注。傳統(tǒng)的檔案管理方式無論是在時間還是空間上，都阻礙了檔案信息資源的有效傳播，甚至還導致檔案管理效率低下。改革是解決上述問題的有效途徑之一，13年前的安徽檔案管理模式改革就旨在有針對性地解決檔案信息資源配置不當問題，在安徽全省95個市、縣實施了檔案管理模式改革（本文中簡稱“安徽模改”），這次轟轟烈烈的改革在我國檔案事業(yè)改革史上具有舉足輕重的地位，是一次思

3、想的洗禮，也是一次對檔案學理論和實踐的突破，不僅引起了檔案實際部門的關注，還聚焦了全國檔案學術界的目光，開展了對于安徽模改的大討論。除此之外，還得到了時任國家檔案局領導的高度贊揚，例如當時的國家檔案局局長楊冬權，副局長段東升、李明華、楊繼波等相繼為安徽模改喝彩，對于這次在江淮大地上開展的改革，楊冬權局長曾高度稱贊徽州兒女們具有一種在困難面前不氣餒、大膽創(chuàng)新的突破精神，具有一雙發(fā)現(xiàn)問題的慧眼，能吃苦，敢改革。
　　本文對十余年前的安

4、徽模改進行了一次全面、系統(tǒng)、客觀的梳理與回顧。第一部分為緒論，首先介紹了本文的研究目的，接下來從理論意義和實踐意義兩個層面論述了本文的研究意義，還分析梳理了國內(nèi)專家學者對于安徽模改這一論題的研究現(xiàn)狀，最后對選題的主要內(nèi)容作簡要介紹。第二部分為概述部分:對檔案管理模式改革和檔案信息資源整合進行分析解釋，第三部分介紹安徽模改的實施背景，安徽和縣具體的改革措施以及安徽省電子文件中心的成立。第四部分是改革取得的初步成果，主要有主要包括理順關系，

5、創(chuàng)新體制、充分整合檔案資源集中提供社會利用、加強了檔案人才建設提高業(yè)務水平、促進檔案部門的基礎設施建設這幾方面的內(nèi)容，第五部分介紹了改革實施時遭遇的瓶頸，主要包括法律規(guī)范之間存在矛盾和沖突、推廣具有地域局限性、檔案資源資源整合缺乏完整性、缺乏辯證的思維這幾方面內(nèi)容，最后一部分是改革給我們帶來的一些啟示，完善檔案立法、理順關系，創(chuàng)新管理體制、充分借鑒其他地區(qū)改革的成功經(jīng)驗、重視檔案信息化建設、加強檔案管理人才隊伍的培養(yǎng)這些啟示。筆者選擇了