安徽檔案管理模式改革研究.pdf

1、在那個(gè)物質(zhì)極端匱乏的年代，人們只需要簡(jiǎn)單地做著物質(zhì)加法，可是在當(dāng)下，物質(zhì)資源已經(jīng)空前豐富了，僅靠物質(zhì)獲得長(zhǎng)久滿足的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束了。比起物質(zhì)，更重要的是精神層面的獲得感，尤其是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代到來(lái)之后，知識(shí)和信息將永久地駐入我們的生命，經(jīng)濟(jì)能否增長(zhǎng)很大程度上取決于信息資源能否得到合理的配置與整合。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的迅猛騰飛和信息化程度的快速發(fā)展，公眾對(duì)于各類社會(huì)資源能否得到合理配置這一問(wèn)題也逐漸重視起來(lái)，尤其是對(duì)于信息資源的整合、保護(hù)與利用問(wèn)

2、題，檔案信息資源是信息資源的重要組成部分，檔案信息資源的整合與配置問(wèn)題同樣備受外界關(guān)注。傳統(tǒng)的檔案管理方式無(wú)論是在時(shí)間還是空間上，都阻礙了檔案信息資源的有效傳播，甚至還導(dǎo)致檔案管理效率低下。改革是解決上述問(wèn)題的有效途徑之一，13年前的安徽檔案管理模式改革就旨在有針對(duì)性地解決檔案信息資源配置不當(dāng)問(wèn)題，在安徽全省95個(gè)市、縣實(shí)施了檔案管理模式改革（本文中簡(jiǎn)稱“安徽模改”），這次轟轟烈烈的改革在我國(guó)檔案事業(yè)改革史上具有舉足輕重的地位，是一次思

3、想的洗禮，也是一次對(duì)檔案學(xué)理論和實(shí)踐的突破，不僅引起了檔案實(shí)際部門(mén)的關(guān)注，還聚焦了全國(guó)檔案學(xué)術(shù)界的目光，開(kāi)展了對(duì)于安徽模改的大討論。除此之外，還得到了時(shí)任國(guó)家檔案局領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)，例如當(dāng)時(shí)的國(guó)家檔案局局長(zhǎng)楊冬權(quán)，副局長(zhǎng)段東升、李明華、楊繼波等相繼為安徽模改喝彩，對(duì)于這次在江淮大地上開(kāi)展的改革，楊冬權(quán)局長(zhǎng)曾高度稱贊徽州兒女們具有一種在困難面前不氣餒、大膽創(chuàng)新的突破精神，具有一雙發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的慧眼，能吃苦，敢改革。
　　本文對(duì)十余年前的安

4、徽模改進(jìn)行了一次全面、系統(tǒng)、客觀的梳理與回顧。第一部分為緒論，首先介紹了本文的研究目的，接下來(lái)從理論意義和實(shí)踐意義兩個(gè)層面論述了本文的研究意義，還分析梳理了國(guó)內(nèi)專家學(xué)者對(duì)于安徽模改這一論題的研究現(xiàn)狀，最后對(duì)選題的主要內(nèi)容作簡(jiǎn)要介紹。第二部分為概述部分:對(duì)檔案管理模式改革和檔案信息資源整合進(jìn)行分析解釋，第三部分介紹安徽模改的實(shí)施背景，安徽和縣具體的改革措施以及安徽省電子文件中心的成立。第四部分是改革取得的初步成果，主要有主要包括理順關(guān)系，

5、創(chuàng)新體制、充分整合檔案資源集中提供社會(huì)利用、加強(qiáng)了檔案人才建設(shè)提高業(yè)務(wù)水平、促進(jìn)檔案部門(mén)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這幾方面的內(nèi)容，第五部分介紹了改革實(shí)施時(shí)遭遇的瓶頸，主要包括法律規(guī)范之間存在矛盾和沖突、推廣具有地域局限性、檔案資源資源整合缺乏完整性、缺乏辯證的思維這幾方面內(nèi)容，最后一部分是改革給我們帶來(lái)的一些啟示，完善檔案立法、理順關(guān)系，創(chuàng)新管理體制、充分借鑒其他地區(qū)改革的成功經(jīng)驗(yàn)、重視檔案信息化建設(shè)、加強(qiáng)檔案管理人才隊(duì)伍的培養(yǎng)這些啟示。筆者選擇了