土地流轉視角下的農(nóng)村養(yǎng)老保障建設研究——以河北省南和縣Q村為例.pdf

1、土地作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基礎，農(nóng)村社會穩(wěn)定的基石，農(nóng)民存在依據(jù)，對國家、社會和農(nóng)民本身都著重要的意義。土地與“三農(nóng)”之間的這種天然聯(lián)系，使圍繞著土地發(fā)生的每一個變化都能產(chǎn)生很大的影響。特別是近些年來，隨著土地流轉的出現(xiàn)和活躍，基于土地流轉所出現(xiàn)的各種現(xiàn)象和問題都引起了人們的廣泛關注，成為了很多專家和學者研究的議題。
　　 由于土地社會價值的存在和農(nóng)村制度化社會保障的缺失，長久以來，土地在農(nóng)村承擔了養(yǎng)老、就業(yè)等社會保障的功能。廣大農(nóng)

2、民依靠土地實現(xiàn)就業(yè)，維持生活、保障養(yǎng)老。同時，由于土地對農(nóng)民的天然保障作用，其在維護社會穩(wěn)定上也是功不可沒。但是，土地的價值不具有單一性，其存在重要社會價值的同時，也具有經(jīng)濟價值，潛藏著巨大的經(jīng)濟利益。從更廣泛的意義上講，土地不僅僅是農(nóng)民生存的物質(zhì)保障，還是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和效益提高重要基礎。也正是土地的經(jīng)濟價值的存在，推動了土地流轉的出現(xiàn)。作為土地經(jīng)濟價值發(fā)揮方式的土地流轉必然會給土地的社會價值帶來影響。本文正是基于土地流轉這一視角，對其

3、可能給農(nóng)村養(yǎng)老保障帶來的影響進行了研究：
　　 首先，本文從土地價值的二重性入手，介紹了土地的社會價值和經(jīng)濟價值，闡述了這兩種價值屬性給農(nóng)民帶來的宏觀效用及表現(xiàn)。從土地兩種價值屬性的合二為一到逐步分化，論述土地兩種價值關系的改變及土地宏觀效用結構的變化。最后，從這些變化中，得出了土地流轉與農(nóng)村養(yǎng)老保障之間的互動關系。
　　 其次，采用供給需求理論、結構功能理論和制度變遷理論作為文章的理論支撐。通過這些理論分析了我國農(nóng)村養(yǎng)