從煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制看電力市場化改革.pdf

1、長久以來，煤炭工業(yè)改革一直超前于電力工業(yè)改革。在參差的改革歷程中，由于定價(jià)機(jī)制不同，煤價(jià)與電價(jià)齟齬不斷。而現(xiàn)階段，在電煤價(jià)格完全放開、電力體制改革舉步維艱的背景下，政府、煤企、電企為了企業(yè)生存和行業(yè)發(fā)展做出了巨大的努力和多元化的嘗試。無論是“煤電聯(lián)動(dòng)”還是“煤電聯(lián)營”，都有其合理性，取得了一定的效果;同時(shí)凸顯有局限性，無法從根源上解決市場問題。對(duì)此，本文試圖尋求與思考在新時(shí)期行之有效的解決方案。
　　首先，本文查閱和搜集了國內(nèi)外關(guān)

2、于煤價(jià)、電價(jià)以及二者市場化矛盾，特別是國內(nèi)比較突出的“煤荒”、“電荒”相關(guān)問題的數(shù)據(jù)資料和分析論證，并通過文獻(xiàn)綜述從前人的智慧結(jié)晶中獲取啟發(fā)。
　　其次，在國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述之后，本文分別對(duì)煤價(jià)市場和電價(jià)政策作逐一介紹:從煤炭市場的供給、需求角度分析煤炭價(jià)格;從現(xiàn)行政策和體制改革的角度分析電能價(jià)格，并逐漸引出對(duì)二者矛盾由來、矛盾程度的論述，進(jìn)而為“煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制”誕生的必然性提供理論依據(jù)。
　　再次，本文采用了筆者所在單位的實(shí)

3、例對(duì)應(yīng)運(yùn)而生的“煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制”的內(nèi)容、計(jì)算方法進(jìn)行剖析，并使用SPSS軟件就煤價(jià)、煤電聯(lián)動(dòng)對(duì)發(fā)電企業(yè)經(jīng)營的影響予以分析確認(rèn)。結(jié)果表明，發(fā)電企業(yè)的度電成本與煤價(jià)具有高度的相關(guān)性，且企業(yè)利潤對(duì)煤價(jià)的浮動(dòng)高度敏感。這說明煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制對(duì)電價(jià)的調(diào)整的確是能起到緩沖發(fā)電企業(yè)成本沖擊作用的。
　　同時(shí)，本文認(rèn)識(shí)到，在煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制功效的背后，存在著相當(dāng)明顯的局限性。筆者發(fā)現(xiàn)自2005年“煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制”實(shí)施以來，電價(jià)調(diào)整的頻率與幅度均大大滯后于

4、煤炭價(jià)格的變化，導(dǎo)致了電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的極度不穩(wěn)定。筆者據(jù)此并聯(lián)系國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)對(duì)“煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制”存在的問題和完善方法進(jìn)行思考，提出了細(xì)化電價(jià)結(jié)構(gòu)，附加燃料成本調(diào)整電價(jià)的方案。
　　最后，本文強(qiáng)調(diào)這樣的完善方案并不是短期可以奏效的。因此，在微觀上，發(fā)電企業(yè)仍需要通過自身改造以在困境中求生存。本文通過對(duì)筆者所在單位以技術(shù)改造、加強(qiáng)自身建設(shè)為手段進(jìn)行效益提升的案例進(jìn)行了簡要分析，并認(rèn)為這種運(yùn)營理念對(duì)發(fā)電企業(yè)具有其普適性。在宏觀上，發(fā)電集團(tuán)