政府信息公開(kāi)背景下保守國(guó)家秘密制度研究.pdf

1、隨著信息公開(kāi)浪潮的掀起,特別是2008年《政府信息公開(kāi)條例》的頒布施行,原《保密法》與信息公開(kāi)制度之間的矛盾日益凸顯,修改《保密法》的呼聲也日益高漲。新《保密法》終于在2010年4月29日表決通過(guò),并于2010年10月1日正式實(shí)施。新法既有在定密主體及權(quán)限方面的突破,也有在保密范圍方面的保守,因而有必要作一番綜合的比較考察,分析修訂的亮點(diǎn)與不足。
　　 本文立足于《保密法》修訂,首先對(duì)信息公開(kāi)背景下保守國(guó)家秘密的幾個(gè)基本問(wèn)題進(jìn)行

2、交待,包括公開(kāi)與保密的關(guān)系,我國(guó)信息公開(kāi)制度的現(xiàn)狀、原因分析,以及《保密法》的修訂過(guò)程。第二章側(cè)重新舊《保密法》的縱向比較分析,指出了新增定密標(biāo)準(zhǔn)、定密責(zé)任人制度、定期解密審查的意義,特別肯定了在定密主體及其權(quán)限方面的突破,但也對(duì)國(guó)家秘密的范圍及密級(jí)、程序規(guī)定、以及保密爭(zhēng)議解決等方面的裹足不前抱有遺憾。第三章通過(guò)與其他國(guó)家和地區(qū)在定密標(biāo)準(zhǔn)、定密主體及其權(quán)限、保密范圍、解密制度、爭(zhēng)議解決機(jī)制等方面的橫向比較,指出我國(guó)仍可以吸收借鑒的先進(jìn)經(jīng)