論信息公開保守國家秘密 保障公民知情權(quán)

1、1論信息公開：保守國家秘密論信息公開：保守國家秘密保障公民知情權(quán)保障公民知情權(quán)隨著電子信息技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用，使社會信息化、電子政務(wù)得到了廣泛應(yīng)用和迅猛發(fā)展。在數(shù)字化信息時代，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用、社會信息獲取渠道的增多，政府各類電子信息資源面臨日益嚴重的保密形勢。同時，伴隨著社會民主政治的不斷推進和公民主體意識、參政意識的不斷增強，公民要求建立陽光、透明政府的呼聲不斷高漲，公民獲取政府信息的需求明顯加強。因此在很多的情況下，如何維護國家保

2、密權(quán)和公民知情權(quán)之間的平衡，準確界定工作秘密的內(nèi)涵與外延，做到依法保守工作秘密和積極推進政府信息公開的統(tǒng)一，是我們各級機關(guān)涉密工作人員需要進一步加強研究的重要問題。本人結(jié)合工作實踐，從以下幾個方面簡要闡述一下自己的見解。一、準確界定二者的涵義新保密法為平衡這種沖突提供了有力的法律依據(jù)，較好地實現(xiàn)了國家保密權(quán)與公民知情權(quán)之間的平衡。新修訂《保密法》第二條規(guī)定：“國家秘密是關(guān)系國家安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員

3、知悉的事項。”國家秘密的范圍涉及國家的政治、軍事、外交和外事、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、科學(xué)技術(shù)、國家安全和刑事司法等重大領(lǐng)域。國家權(quán)力屬公共利益的范疇，對國家秘密的保護關(guān)系到一個國家的安全和利益，是一個國家社會穩(wěn)定、長治久安的前提。國家保密權(quán)是一種公權(quán)，其權(quán)利主體是國家。國家作為國家秘密的權(quán)利主體具有專屬性和排他性。一項關(guān)系國家安全和利益的事項一旦依照法定程序被確定為國家秘3民知情權(quán)一并考慮。明確規(guī)定保密工作實行制訂范圍、依法管理的方針，既

4、確保國家秘密安全，同時便利信息資源合理利用。首先，明確法律、法規(guī)規(guī)定可以公開的事項，應(yīng)當依法公開，不應(yīng)公開的堅決不公開；其次，明確規(guī)定密范圍，防止出現(xiàn)隨意定密、定密偏高，將工作秘密、商業(yè)秘密等同于國家秘密管理，導(dǎo)致大量已經(jīng)沒有保密意義的涉密載體堆積，嚴重影響了保密工作的實效性，限制公民的知情權(quán)。三、準確界定工作秘密，該公開的公開，不應(yīng)公開的堅決不公開國家秘密是國家機關(guān)單位在行使職權(quán)過程中產(chǎn)生的工作秘密信息資源，公開或泄露秘密將直接導(dǎo)致妨

5、礙相關(guān)單位職權(quán)的正常行使，損害公共利益，降低或減損其治理社會的效果，甚至嚴重影響社會穩(wěn)定和國家安全。國家保密權(quán)作為一項行政自由裁量權(quán)，這項權(quán)力的濫用將會嚴重影響國家保密權(quán)和公民知情權(quán)。所以，謹慎行使這項權(quán)力，準確界定工作保密范圍，明確工作秘密，是國家機關(guān)單位的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)。因此，國家機關(guān)單位有義務(wù)、有責(zé)任準確界定工作秘密，做到該公開的公開，不應(yīng)公開的堅決不公開。在我國，國家保密權(quán)與公民知情權(quán)的緊密聯(lián)系一直未被人們所否認，但在實踐中，