我國跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)金融支持研究.pdf

1、從沿邊開放戰(zhàn)略到構(gòu)建新型開放經(jīng)濟(jì)體系，再到“絲路經(jīng)濟(jì)帶”及至“一帶一路”戰(zhàn)略，黨的十八大以來，跨境經(jīng)濟(jì)合作已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下我國至為重要的發(fā)展戰(zhàn)略舉措。在此進(jìn)程中，跨境項(xiàng)目合作、跨境產(chǎn)業(yè)合作等均需要巨額的資本注入，跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的金融支持成為舉足輕重的關(guān)鍵命題。
　　2013年12月，商務(wù)部提出要擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，要“在條件成熟的沿邊地區(qū)設(shè)立邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)”。而金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心

2、，在跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)和發(fā)展的過程中，必然扮演著重要的角色。金融服務(wù)的提升，將促進(jìn)區(qū)域內(nèi)金融資源優(yōu)化配置，更加有利于跨境企業(yè)融投資及合作項(xiàng)目的推進(jìn)。為此，2013年10月我國倡議籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（以下簡稱“亞投行”），為發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持。經(jīng)過歷時(shí)一年的籌劃，2014年10月亞投行正式在北京成立。截至2015年4月15日，亞投行意向創(chuàng)始成員已增至57個(gè)國家或地區(qū)。亞投行正是“一路一帶”這一跨境經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略的最強(qiáng)有

3、力的金融支撐平臺(tái)。有鑒于此，跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的建設(shè)需要不斷的創(chuàng)新金融支持形式、工具和服務(wù)，需要不斷完善相關(guān)政策。
　　目前，我國在努力推動(dòng)金融改革，而且特別注重沿邊地區(qū)和跨境經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域的金融改革。2013年，國務(wù)院下發(fā)了《云南省、廣西壯族自治區(qū)建設(shè)沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》，致力于打造滇桂金融改革試驗(yàn)區(qū)，加強(qiáng)對(duì)沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)的政策支持力度，提升跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新水平，進(jìn)一步推進(jìn)跨境金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而支持跨境金融合

4、作，提高沿邊金融開放水平。為支撐“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略，習(xí)近平總書記提出以創(chuàng)新思維創(chuàng)辦好亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金，并同一些國家發(fā)起合作建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，以此在資金上支持“一帶一路”有關(guān)沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。借此戰(zhàn)略機(jī)遇，陜西省提出了大力培育金融產(chǎn)業(yè)，打造西安區(qū)域性金融中心的戰(zhàn)略目標(biāo)，并提出在西安設(shè)立上合組織開發(fā)銀行，推進(jìn)金融企業(yè)“走出去”。在中俄經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域，也在積極推進(jìn)金融合作，除了傳統(tǒng)的對(duì)貿(mào)易結(jié)算、雙邊投資的金融支持

5、以及金融市場(chǎng)上的金融合作方式外，更加努力的在探索、實(shí)現(xiàn)一系列新的合作方式，比如開展雙邊本幣互換、雙邊貨幣直接掛牌交易、積極鼓勵(lì)進(jìn)入對(duì)方的資本市場(chǎng)或銀行間市場(chǎng)進(jìn)行投資、鼓勵(lì)央行用對(duì)方的貨幣管理本國的外匯儲(chǔ)備，并在對(duì)方的市場(chǎng)上開展投資?？偟膩碚f，近年來我國金融支持跨境經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域取得了一定的進(jìn)展，積累了不少經(jīng)驗(yàn)。但相對(duì)于跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展大勢(shì)及其金融支持需求，我們必須清醒地意識(shí)到，我國尚未形成統(tǒng)一、有效的金融支撐體系。下一步需要盡快完善跨境

6、經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的金融服務(wù)體系，讓金融在跨境經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程中更好地發(fā)揮配置導(dǎo)向和市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，提升金融支持力度和水平，實(shí)現(xiàn)跨境合作區(qū)在更廣領(lǐng)域、更高層次的合作，促進(jìn)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。
　　論文在對(duì)區(qū)域金融合作以及金融支持代表性理論進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，從跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)對(duì)金融支持需求的角度著手，將新疆霍爾果斯跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、東興試驗(yàn)區(qū)以及青島地區(qū)作為案例，剖析其在跨境經(jīng)濟(jì)合作中的金融支持方面的現(xiàn)狀，進(jìn)而得出我國與周邊國家跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)