琿春邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展問題及對策研究.pdf

1、開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)是我國改革開放后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，充當(dāng)了中國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上的“先行者”和“探路者”。30年的發(fā)展歷程來看，開發(fā)區(qū)在中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展中表現(xiàn)出了強(qiáng)大力量，被譽(yù)為是中國經(jīng)濟(jì)的“發(fā)動機(jī)”。但是現(xiàn)在的國際政治經(jīng)濟(jì)形勢正在進(jìn)行著深刻的變化，我國開發(fā)區(qū)面臨的發(fā)展環(huán)境已經(jīng)今非昔比，過去享受國內(nèi)優(yōu)惠政策的優(yōu)勢已經(jīng)逐漸減弱，國內(nèi)外和區(qū)域之間的競爭日趨激烈，開發(fā)區(qū)需要結(jié)合自身條件探索新的發(fā)展之路。
　　本文研究對象為琿春邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)（

2、以下簡稱合作區(qū)），作為首批國家批準(zhǔn)設(shè)立的邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)之一，它的發(fā)展一直受到各界關(guān)注。合作區(qū)位于東北亞圖們江區(qū)域中、俄、朝三國接壤處，區(qū)位優(yōu)勢明顯，不僅琿春境內(nèi)而且鄰近的俄、朝邊境地區(qū)自然資源也都很豐富，此外，琿春在政策方面還得到國家及省、州的傾斜，發(fā)展基礎(chǔ)良好。其開發(fā)建設(shè)對于延邊州和吉林省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有重要意義，對于振興東北老工業(yè)基地乃至于發(fā)展東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作等都具有重大的示范作用。合作區(qū)經(jīng)過20年的開發(fā)建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、開

3、放領(lǐng)域不斷擴(kuò)大、投資環(huán)境越來越好、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著，其享有的各種優(yōu)惠政策和扶持措施，也為其發(fā)展注入了活力。但是，東北亞國際安全局勢持續(xù)動蕩，圖們江區(qū)域國際合作開發(fā)的遲緩和區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸?shù)摹捌款i”問題，極大的制約了琿春的跨越式發(fā)展，其區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和政策優(yōu)勢一直沒有得到充分發(fā)揮，自身發(fā)展先天不足也成為影響其發(fā)展的制約因素。
　　在我國開發(fā)區(qū)進(jìn)入發(fā)展轉(zhuǎn)型階段的大背景下，合作區(qū)遠(yuǎn)景規(guī)劃要成長為我國面向東北亞區(qū)域合作與開發(fā)開放的重

4、要平臺，建設(shè)成重要的立體交通樞紐和商貿(mào)物流集散中心，規(guī)劃成經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美的新型生態(tài)宜居城區(qū)，發(fā)揮我國東北地區(qū)的重要經(jīng)濟(jì)增長極和圖們江區(qū)域國際合作開發(fā)橋頭堡的作用，但是，怎樣憑借各種優(yōu)勢，迎接挑戰(zhàn)，跨越發(fā)展，是其立足當(dāng)前謀劃長遠(yuǎn)的首要問題。
　　本文從琿春邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的成長、發(fā)展取得的成果及獨(dú)有的優(yōu)勢條件出發(fā)、研究了其發(fā)展轉(zhuǎn)型存在的問題并結(jié)合當(dāng)前東北亞國際發(fā)展形勢和琿春在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位與作用，研究合作區(qū)如何發(fā)展轉(zhuǎn)型，并提