科技創(chuàng)新與河南新型城鎮(zhèn)化建設的機制研究.pdf

1、河南作為一個農(nóng)業(yè)大省，要實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，必須采取有效措施加強創(chuàng)新體系建設，增強科技創(chuàng)新能力，才能確保經(jīng)濟可持續(xù)快速發(fā)展。黨的十八大提出了新型城鎮(zhèn)化建設，是我國面向未來社會經(jīng)濟發(fā)展做出的重大舉措?？萍紕?chuàng)新在支撐經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設方面的作用對推動河南新型城鎮(zhèn)化建設都具有重要意義。河南各級政府都在加緊研究部署推進新型城鎮(zhèn)化建設的戰(zhàn)略措施，研究規(guī)劃部署如何發(fā)揮科技創(chuàng)新在新型城鎮(zhèn)化建設中的作用。厘清科技創(chuàng)新促進城鎮(zhèn)化發(fā)展的規(guī)律、

2、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的科技需求以及依靠新型城鎮(zhèn)化發(fā)展為科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化提供平臺之間的相互關系，有助于積極穩(wěn)妥推進河南新型城鎮(zhèn)化建設。
　　本文從科技創(chuàng)新與河南新型城鎮(zhèn)化建設的關系入手，采取相應的研究方法，挖掘河南在新型城鎮(zhèn)化建設中的問題，探究問題背后的成因。并且梳理歸納出科技創(chuàng)新支撐引領河南新型城鎮(zhèn)化建設的指導思想和運行機制。全文共包括四部分內(nèi)容:
　　第一部分，對科技創(chuàng)新和城鎮(zhèn)化的概念和內(nèi)涵進行解讀，厘清科技創(chuàng)新和新型城鎮(zhèn)化建設

3、的相互關系:科技創(chuàng)新是推進河南新型城鎮(zhèn)化建設的強大動力;新型城鎮(zhèn)化建設是推進科技創(chuàng)新的重要保證。
　　第二部分，對河南新型城鎮(zhèn)化發(fā)展面臨的問題和成因進行探討。發(fā)現(xiàn)河南新型城鎮(zhèn)化建設中存在以下問題科技創(chuàng)新未能有效支撐引領河南城鎮(zhèn)化發(fā)展;片面追求形式與速度，忽視城鎮(zhèn)化內(nèi)容與質(zhì)量;城市盲目擴張導致大城市半徑太大;相關科技政策支持不足，城鎮(zhèn)化遭受多重考驗;戶籍準入制度導致基本公共服務非均等化，城鎮(zhèn)化成果難以共享等。問題的原因在于工作部門之

4、間缺乏協(xié)調(diào)，政府的引導協(xié)調(diào)作用不足;標準建設滯后，科技發(fā)揮作用的空間有限;科技人才的缺失，人才的培養(yǎng)機制不足;公共基礎設施落后，科技服務農(nóng)業(yè)不強;缺乏科學的創(chuàng)新機制來提升河南省科技創(chuàng)新能力。
　　第三部分，討論科技創(chuàng)新支撐河南新型城鎮(zhèn)化建設的指導理念和運行機制?？萍紕?chuàng)新的系統(tǒng)性，動態(tài)發(fā)展性和長期性的是引領河南新型城鎮(zhèn)化建設指導理念。科技創(chuàng)新理念指導著新型城鎮(zhèn)規(guī)劃，支撐著新型城鎮(zhèn)建設，促進城鎮(zhèn)化的科學發(fā)展;在這個過程中，新型城鎮(zhèn)化建