潛江市柳陂移民新村社會治理創(chuàng)新調(diào)查.pdf

1、南水北調(diào)工程是“世紀工程”，移民問題是“世界難題”；移民被稱為“漂浮的群體”，管理這個特殊群體，讓他們生活更加幸福，是黨和政府必須認真面對的問題。
　　本文以湖北省潛江市柳陂移民新村這個庫區(qū)移民村為研究樣本，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，總結(jié)提煉出了基層社會治理體制機制創(chuàng)新的經(jīng)驗。
　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，移民搬遷后，存在的突出問題表現(xiàn)在：（1）收入來源減少而剛性支出大幅度增加，補貼資金有限，生活壓力驟然加大；（2）就業(yè)困難，自主創(chuàng)業(yè)障礙因素多

2、，移民增收困難，村集體經(jīng)濟貧弱；（3）村級黨群干群關(guān)系緊張，搬遷安置中各種利益糾紛不斷，社會矛盾突出；（4）移民情感阻隔和心理不適，文化生活貧瘠；（5）村容村貌亟待改善，原有社會治理模式不適應新形勢下移民安置工作的需要。
　　為了落實“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的移民工作總要求，結(jié)合潛江市移民新村的特點，潛江市委市政府牽頭，整合資源、與社會各界合作打造了以“一站三民”為核心的移民新村社會治理模式，即，（1）社會服務上，整合農(nóng)村網(wǎng)格化