管制技術(shù)與旅游行業(yè)“囚徒困境”的破解.pdf

1、20世紀(jì)90年代中期，我國的旅行社行業(yè)步入了發(fā)展的快車道。經(jīng)過近十年的飛速發(fā)展，一方面我國旅行社的數(shù)量、旅游者人數(shù)和旅游營業(yè)收入都逐年遞增，另一方面我國旅行社行業(yè)亂相頻發(fā)，旅行社組織結(jié)構(gòu)“小、弱、散、差”，數(shù)量龐大、效率不高；分工體系不完整，以水平分工為主、缺乏垂直分工；產(chǎn)品日趨同質(zhì)化，抄襲、模仿現(xiàn)象嚴(yán)重，技術(shù)含量低、缺乏產(chǎn)品創(chuàng)新意識和動力；惡性競爭激烈，缺乏非價格競爭手段，價格戰(zhàn)愈演愈烈；信息不對稱現(xiàn)象嚴(yán)重，存在嚴(yán)重的誠信危機(jī)和“檸檬

2、市場”特征等許多問題，有些甚至成為旅游業(yè)發(fā)展的痼疾，市場失靈與政府失靈使旅行業(yè)陷入了“囚徒困境”，嚴(yán)重影響著旅行社的發(fā)展。 在激烈的市場競爭中，如何規(guī)范市場競爭行為，避免行業(yè)無序，實(shí)現(xiàn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為一個日益重要的公共政策課題。 解決這些問題，需要厘清旅行社業(yè)政府管制的理論爭議，需要科學(xué)的政策法規(guī)引導(dǎo)，但最實(shí)質(zhì)的是，亟需合適的管制制度安排來激勵和約束這一場域中的利益主體地為尤其是政府行為。因?yàn)樵诮裉煺c市場的邊界

3、依然難以分開的行政生態(tài)環(huán)境下，旅行社的良性運(yùn)行很大程度上依賴于政府的政策監(jiān)管與行為支持。因而政府的管制技術(shù)構(gòu)成了本論文的研究范疇，本研究致力于有關(guān)影響旅行社市場的政策制定，并為政府行為調(diào)適提供學(xué)術(shù)支持。 筆者基于長期對此問題的把握和關(guān)注，選擇旅游業(yè)市場的典型之一-衡陽旅行社市場為本研究的個案，采用實(shí)證方法對這一場域中的政府行為進(jìn)行定量研究，為闡明這樣一個主題，本文以博弈論、不對稱市場理論及公共經(jīng)濟(jì)學(xué)理論等為指導(dǎo)，從分析我國旅行社