新型農(nóng)村社區(qū)治理中公民參與問(wèn)題研究——以成都市溫江區(qū)為例.pdf

1、三十多年前，改革開(kāi)放政策最先從改革農(nóng)村開(kāi)始，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展為我國(guó)城市和工業(yè)化建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)。隨著國(guó)家社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的逐步推進(jìn)，我國(guó)農(nóng)村的生產(chǎn)力和農(nóng)民的傳統(tǒng)思想都得到了極大解放，農(nóng)民的民主意識(shí)日益增強(qiáng)。但長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制使農(nóng)民享受不到與城市居民同等的配置資源，逐步拉大了城鄉(xiāng)居民生活水平差距，制約了農(nóng)民主體作用的發(fā)揮。為有效破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)障礙，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展，黨在十六大報(bào)告中提出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的重要思想

2、，新型農(nóng)村社區(qū)是落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展思想工作的產(chǎn)物，隨著局部實(shí)驗(yàn)、區(qū)域推廣工作的推進(jìn)，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)在我國(guó)已形成一定規(guī)模。特殊的形成背景，使新型農(nóng)村社區(qū)成為我國(guó)轉(zhuǎn)型期農(nóng)村社會(huì)各種利益和矛盾關(guān)系的交匯點(diǎn)，農(nóng)民的利益訴求增多，農(nóng)村社會(huì)的不穩(wěn)定性因素也日益增多，為此新型農(nóng)村社區(qū)的治理問(wèn)題就成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作中的重要課題。要?jiǎng)?chuàng)新新型農(nóng)村社區(qū)的治理體制，就要為農(nóng)民利益訴求的表達(dá)提供制度渠道，讓農(nóng)民參與到社區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策過(guò)程當(dāng)中。黨和

3、政府歷來(lái)重視基層民主制度的建設(shè)，致力于擴(kuò)大公民對(duì)基層自治的有效參與，保障農(nóng)民的合法權(quán)益，讓農(nóng)村在基層治理中當(dāng)家作主。新型農(nóng)村社區(qū)治理中公民參與問(wèn)題的研究對(duì)保障農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定和新時(shí)期農(nóng)民權(quán)益的有效維護(hù)有著重大意義。
　　本文以中國(guó)化馬克思主義的基層民主建設(shè)理論和馬克思主義人民當(dāng)家作主理論為指導(dǎo)，借鑒治理與善治理論，以成都市溫江區(qū)為例，結(jié)合實(shí)證研究和文獻(xiàn)研究等方法，分析了新型農(nóng)村社區(qū)治理中公民參與問(wèn)題研究的相關(guān)概念、重要意義、現(xiàn)狀

4、、問(wèn)題及原因，著重從創(chuàng)新內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制、創(chuàng)新外在保障機(jī)制、破除公民參與體制性障礙三個(gè)層面探討了解決新型農(nóng)村社區(qū)治理中公民參與存在問(wèn)題的對(duì)策。全文共六章，分為緒論、正文和結(jié)語(yǔ)三部分。
　　第一章，緒論。從不同層面探討了本文的選題理由及選題意義，詳細(xì)整理并總結(jié)了目前國(guó)內(nèi)及國(guó)外對(duì)該選題的相關(guān)研究現(xiàn)狀，對(duì)該選題的研究目標(biāo)、內(nèi)容、主要研究方法、重點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)和介紹。
　　第二章，對(duì)與研究相關(guān)重要概念進(jìn)行界定，對(duì)支撐研究的理論基礎(chǔ)進(jìn)

5、行概述。
　　第三章，從對(duì)農(nóng)民自身的發(fā)展影響、對(duì)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用、對(duì)基層民主政治建設(shè)等幾方面闡述新型農(nóng)村社區(qū)治理中公民參與的必要性。
　　第四章，以成都市溫江區(qū)為例總結(jié)了新型農(nóng)村社區(qū)治理中公民參與在內(nèi)容形式、參與環(huán)境、參與體制等方面所取得的進(jìn)步，同時(shí)從內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制、外在保障機(jī)制、其他體制性障礙三方面總結(jié)了公民參與存在的問(wèn)題。
　　第五章，從政治制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、傳統(tǒng)文化三個(gè)方面總結(jié)了溫江區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)治理中公民