精準化養(yǎng)老服務及其制度安排.pdf

1、人口老齡化已成為當今世界全人類共同面對的問題。高齡化、失能率高、老齡化速度快和老年人口龐大是我國人口老齡化的突出特點。而隨著老年人養(yǎng)老服務需求的多樣化和家庭養(yǎng)老功能的弱化，老年人的生活照料、康復護理和精神關懷等問題日益突出。在養(yǎng)老服務的供給方面，家庭、政府、企業(yè)及志愿者組織的多元供給格局逐步形成，但各個主體之間的合作機制及制度安排尚未理順，服務效率低下、服務資源浪費現(xiàn)象時有發(fā)生。因此，通過精準化養(yǎng)老服務的制度安排，把握老年人養(yǎng)老服務的共

2、性需求，識別其個性化需求的研究十分有必要。
　　精準化養(yǎng)老服務的研究以老年人的需求研究為切入點，采取分類分析的方法，從微觀層面識別不同年齡、不同地域、不同職業(yè)以及具備不同購買能力的老年人養(yǎng)老服務的個性化需求，從宏觀層面把握已有的老年人養(yǎng)老服務的共同性需求。通過對老年人生理、心理、社會交往和經(jīng)濟特征的分析研究，得出不同老年人由于個體約束條件——內(nèi)部生理條件（心理狀況、精神狀態(tài)）和外部生活條件（經(jīng)濟狀況、被照料情況及居住環(huán)境）的不同會

3、產(chǎn)生個性化的養(yǎng)老服務需求。與此同時，作者通過對西安市老年人養(yǎng)老服務需求的調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)在老年人生活照料、醫(yī)療服務、心理慰藉、意外處置和臨終關懷等共同性養(yǎng)老服務需求中還存在服務內(nèi)容不健全等問題。接著，文章對西安市多元的養(yǎng)老服務資源供給主體和供給內(nèi)容進行了現(xiàn)狀分析，并通過對經(jīng)濟資源、組織資源、服務資源、文化資源和技術資源的整合來理順養(yǎng)老服務多元供給主體之間的關系。最后，通過制度供給的運行機制、管理體系的流程設計和質(zhì)量控制等方面進行精準化養(yǎng)老