山東口岸出入境檢驗(yàn)檢疫服務(wù)狀況調(diào)查研究.pdf

1、近年來(lái)，我國(guó)外貿(mào)形勢(shì)發(fā)生了深刻變化。從內(nèi)部環(huán)境來(lái)看，改革開(kāi)放以來(lái)，外貿(mào)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了30多年的快速發(fā)展，目前已成為全球貨物貿(mào)易第一大國(guó)，出口產(chǎn)品質(zhì)量也有了明顯提高，“中國(guó)制造”的國(guó)際聲譽(yù)逐步改善。但是，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期快速發(fā)展，傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正逐步弱化，外貿(mào)增長(zhǎng)方式和發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題日益凸顯，外貿(mào)持續(xù)增長(zhǎng)面臨巨大壓力;從外部環(huán)境來(lái)看，受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)低迷，各國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，中國(guó)產(chǎn)品首當(dāng)其沖，并逐漸從傳統(tǒng)行業(yè)向新興行業(yè)延伸，

2、對(duì)外貿(mào)易面臨的風(fēng)險(xiǎn)日益增大。在此背景下，國(guó)家連續(xù)出臺(tái)了促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的一系列政策措施，進(jìn)一步完善制度機(jī)制、改進(jìn)政府管理方式、優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境成為政府部門(mén)的首要任務(wù)。
　　檢驗(yàn)檢疫作為技術(shù)執(zhí)法部門(mén)，在維護(hù)國(guó)門(mén)安全和外貿(mào)進(jìn)出口秩序、服務(wù)貿(mào)易便利化、保護(hù)外貿(mào)企業(yè)合法權(quán)益等方面具有重要作用。在當(dāng)前背景下，轉(zhuǎn)變檢驗(yàn)檢疫服務(wù)理念，改進(jìn)檢驗(yàn)檢疫服務(wù)方式，建設(shè)服務(wù)型檢驗(yàn)檢疫，更好的服務(wù)外貿(mào)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)是擺在檢驗(yàn)檢疫部門(mén)面前的重要課題。借

3、鑒國(guó)內(nèi)外有關(guān)“服務(wù)型政府”建設(shè)的最新理論和研究成果，維護(hù)公共利益應(yīng)該是檢驗(yàn)檢疫部門(mén)提供服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)，而樹(shù)立服務(wù)理念、堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向和服務(wù)取向、注重服務(wù)績(jī)效、提高服務(wù)效率應(yīng)該是當(dāng)前檢驗(yàn)檢疫服務(wù)的改進(jìn)方向。同時(shí)，通過(guò)對(duì)山東口岸檢驗(yàn)檢疫服務(wù)狀況進(jìn)行實(shí)際問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，檢驗(yàn)檢疫部門(mén)及人員在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)能力、服務(wù)效率、服務(wù)有效性等方面仍然與服務(wù)對(duì)象的期望存在一定的差距，這些問(wèn)題也在一定程度上反映出檢驗(yàn)檢疫部門(mén)在服務(wù)意識(shí)、服務(wù)方式、監(jiān)管模式、制度設(shè)計(jì)

4、等方面存在的許多深層次問(wèn)題，是檢驗(yàn)檢疫部門(mén)今后改革、改進(jìn)的目標(biāo)和方向。
　　針對(duì)外貿(mào)發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題，國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)出臺(tái)規(guī)定，大幅縮減了出口法檢目錄，減少出口法檢商品種類(lèi)，原則上一般工業(yè)制成品不再實(shí)行出口法檢。同時(shí)，要求有關(guān)部門(mén)抓緊研究推進(jìn)法定檢驗(yàn)體制改革方案。這既為檢驗(yàn)檢疫改革提出了要求，又為改革指明了方向。在推進(jìn)法定檢驗(yàn)體制改革以及檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式改革的過(guò)程中，應(yīng)該從服務(wù)型檢驗(yàn)檢疫建設(shè)的角度出發(fā)，充分考慮服務(wù)對(duì)象的訴求，在