科技法律實(shí)施評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究——以《天津市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)條例》實(shí)施為例.pdf

1、法律的生命力在于實(shí)施。隨著中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系的基本形成，我國(guó)法制建設(shè)的重點(diǎn)開(kāi)始由立法轉(zhuǎn)向?qū)嵤⑶倚枰ㄟ^(guò)法律實(shí)施與立法完善的雙向互動(dòng)建構(gòu)，進(jìn)一步提高立法質(zhì)量。要完成這一互動(dòng)過(guò)程，需要借助科學(xué)的認(rèn)識(shí)工具。立法后實(shí)施評(píng)價(jià)指標(biāo)體系作為評(píng)價(jià)立法實(shí)施效果，完善立法的重要工具，需要根據(jù)不同法律的特點(diǎn)，構(gòu)建科學(xué)合理的指標(biāo)體系，科技法作為調(diào)整科技社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和，與其他部門(mén)法律有著顯著的不同特征，需要根據(jù)其自身特點(diǎn)構(gòu)建其相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)

2、體系。因此，開(kāi)展科技法律實(shí)施評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究，對(duì)于完善科技立法，推動(dòng)科技創(chuàng)新具有重要的理論與實(shí)踐意義。
　　論文從界定立法后實(shí)施評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的內(nèi)涵、類(lèi)型和功能入手，根據(jù)科技立法特征，對(duì)我國(guó)科技法律實(shí)施評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了建構(gòu)，并運(yùn)用上述指標(biāo)體系，對(duì)《天津市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）實(shí)施效果進(jìn)行驗(yàn)證評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)《條例》提出了相應(yīng)的完善建議。
　　論文主要內(nèi)容共分四章。第一章是對(duì)立法后實(shí)施評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

3、綜述，對(duì)立法后實(shí)施評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的內(nèi)涵、功能、類(lèi)型進(jìn)行了闡述。第二章在借鑒學(xué)習(xí)了國(guó)內(nèi)外各學(xué)者關(guān)于立法后實(shí)施評(píng)價(jià)的研究成果，根據(jù)我國(guó)科技立法特征，初步構(gòu)建了科技法律實(shí)施評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系由立法質(zhì)量、科技進(jìn)步環(huán)境、科技活動(dòng)投入、科技活動(dòng)產(chǎn)出以及科技進(jìn)步效益五個(gè)方面構(gòu)成，每一方面又下設(shè)三級(jí)指標(biāo)，使指標(biāo)評(píng)價(jià)體系更具科學(xué)性、合理性。第三章，筆者運(yùn)用已建立的科技法律實(shí)施評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以《天津市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)條例》為例開(kāi)展立法后實(shí)施評(píng)價(jià)工作，在