河北省基層農(nóng)技推廣區(qū)域站建設(shè)研究.pdf

1、2003年,農(nóng)業(yè)部等五部辦在全國(guó)開展基層農(nóng)技推廣體系改革試點(diǎn)研究。農(nóng)技推廣區(qū)域站建設(shè)取得了一定的成效并成為此次改革的一大亮點(diǎn),得到了相關(guān)部門的高度肯定和大力支持。2009年農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)改革與建設(shè)的意見》,并在全國(guó)770縣市實(shí)施基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目。2012年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目基本覆蓋農(nóng)業(yè)縣(市),農(nóng)技推廣區(qū)域站是當(dāng)前我國(guó)基層農(nóng)技推廣體系改革與發(fā)展的重要趨勢(shì)。但由

2、于受運(yùn)行機(jī)制、運(yùn)作模式、運(yùn)行時(shí)間、推廣人員、績(jī)效評(píng)價(jià)、經(jīng)費(fèi)、硬件設(shè)施、以及牽涉到財(cái)政、人事等多個(gè)部門等因素影響,農(nóng)技推廣區(qū)域站建設(shè)中暴露了諸多機(jī)制不健全,服務(wù)能力薄弱等不盡如人意之處。且基層管理人員、推廣人員也對(duì)區(qū)域站建設(shè)心存疑慮,褒貶不一。因此,深入研究基層農(nóng)技推廣區(qū)域站優(yōu)劣,對(duì)推動(dòng)基層農(nóng)技推廣體系的改革具有重要指導(dǎo)意義。
　　 本文借鑒農(nóng)業(yè)推廣學(xué)、農(nóng)村社會(huì)學(xué)、組織管理學(xué)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科相關(guān)理論,采用理論與實(shí)證相結(jié)合的研究方

3、法,以目前已運(yùn)行的河北省基層農(nóng)技推廣區(qū)域站為研究對(duì)象,對(duì)基層農(nóng)技推廣區(qū)域站建設(shè)的必要性進(jìn)行分析;采用簡(jiǎn)單統(tǒng)計(jì)方法對(duì)河北省基層農(nóng)技推廣區(qū)域站的推廣運(yùn)行現(xiàn)狀進(jìn)行描述;采用網(wǎng)絡(luò)層次分析法、模糊綜合評(píng)價(jià)等定量分析方法,從推廣人員對(duì)區(qū)域站的滿意度角度展開深入剖析,找出河北省基層農(nóng)技推廣區(qū)域站目前存在的共性及個(gè)性問題和障礙,并結(jié)合鹿泉模式的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),提出進(jìn)一步完善和優(yōu)化河北省區(qū)域站建設(shè)的建議和對(duì)策,以期最大限度地發(fā)揮其推廣服務(wù)能力,并為公益性基層農(nóng)

4、技推廣體系改革提供決策參考。主要研究?jī)?nèi)容及結(jié)果如下:
　　 1、對(duì)農(nóng)技推廣區(qū)域站建設(shè)的必要性進(jìn)行了分析。農(nóng)技推廣區(qū)域站的建設(shè)符合農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的需要;通過基層農(nóng)技推廣區(qū)域站與傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站之間異同點(diǎn)的比較,分析出農(nóng)技推廣區(qū)域站的體制具有優(yōu)越性。
　　 2、采用基本統(tǒng)計(jì)方法,從基本建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)手段、推廣隊(duì)伍幾個(gè)方面對(duì)河北省區(qū)域站的整體情況進(jìn)行了描述,從體制、硬件設(shè)施、推廣人員的年齡、學(xué)歷和服務(wù)情況

5、等幾個(gè)方面對(duì)樣本點(diǎn)的情況進(jìn)行了描述和比較,分析河北省基層農(nóng)技推廣域站存在資金短缺、人員數(shù)量不足、文化層次低等問題與不足。
　　 3、運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)層次分析法、模糊綜合評(píng)價(jià)法進(jìn)行推廣人員對(duì)區(qū)域站滿意度的評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)在推廣人員對(duì)農(nóng)技推廣區(qū)域站滿意度低的指標(biāo)有工作環(huán)境、工作時(shí)間、工資待遇等。
　　 4、對(duì)鹿泉模式的服務(wù)手段創(chuàng)新和組織管理創(chuàng)新進(jìn)行探討,總結(jié)鹿泉模式值得農(nóng)技推廣區(qū)域站借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
　　 5、依據(jù)實(shí)證分析得出的結(jié)果,