整體政府視域下行政服務(wù)中心運(yùn)行優(yōu)化研究——以長治縣行政服務(wù)中心為例.pdf

1、在當(dāng)前我國推進(jìn)“放管服”改革的大背景下，地方尤其是最直接面向基層的縣級行政服務(wù)中心，已經(jīng)成為轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政審批“三集中”改革最廣泛、最重要的載體。但由于行政服務(wù)中心本身是地方政府自下而上的探索和創(chuàng)新，在其實(shí)際運(yùn)行過程中不可避免地遭遇了困境，由此造成行政服務(wù)中心提供的審批服務(wù)部門式、碎片化現(xiàn)象依然存在，一方面與民眾要求政府提供整合的、無縫隙服務(wù)的訴求不相適應(yīng)，另一方面對我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了阻礙。因此，從整體政府理論的角度出發(fā)對

2、行政服務(wù)中心運(yùn)行優(yōu)化問題進(jìn)行探討具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　筆者以長治縣行政服務(wù)中心為研究案例，通過對該中心發(fā)展情況的整體分析，總結(jié)其可推廣的建設(shè)做法，探討其運(yùn)行中遭遇的困境，并在整體政府視域下對其面臨困境的原因進(jìn)行了分析，對今后進(jìn)一步完善提出解決對策。長治縣行政服務(wù)中心建設(shè)初期就確定了“便民、快捷、廉潔、高效”的服務(wù)理念，并依此理念實(shí)現(xiàn)了行政審批提速、服務(wù)提質(zhì)、監(jiān)督提效，具有很好的推廣價(jià)值。但是與整體政府理論強(qiáng)調(diào)的為公眾提供整合性