我國微腐敗問題及其治理研究——以河源市為例.pdf

1、自1978年經(jīng)濟(jì)體制改革以來，因為社會利益分配結(jié)構(gòu)和權(quán)力結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化，我國的腐敗問題在發(fā)生的范圍和面積上增幅巨大。在近十年來，腐敗問題更是在不斷的惡化。公職人員的微腐敗行為不僅腐蝕著廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的心靈，還直接影響著政府的公信力和形象，造成干群關(guān)系緊張，影響我國社會的穩(wěn)定。
　　“微腐敗”，它和一般腐敗一樣，是指公職人員對于公權(quán)亂用的一種行為。“小腐敗”、“亞腐敗”、“灰色腐敗”、“邊緣腐敗”、“非典型腐敗”以及“隱形腐敗”

2、等等也是“微腐敗”的相似名稱。從本質(zhì)上來說，微腐敗是公職人員利用極小的職位影響力來獲取私利的行為。“微腐敗”的表現(xiàn)形式復(fù)雜繁多，它既沒有清晰的界定，又因其行為者的普遍性，習(xí)俗共存性、主體無罪感和間接的社會危害性，所以盡管我國的法律制度逐漸完備，它還是可以得以滋生和蔓延。微腐敗和它伴生的微腐敗文化，不僅大程度地違背了社會公平正義的準(zhǔn)則，大范圍地汲取公眾財務(wù)，對法律等社會顯規(guī)則弱化甚至架空，還在一定程度上容易誘發(fā)惡性腐敗現(xiàn)象的滋生，對腐敗分

3、子和潛在腐敗分子加速轉(zhuǎn)化速度，公眾對政府管理能力及社會發(fā)展前途缺乏信心。公職人員的微腐敗行為不僅腐蝕著廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的心靈，還直接影響著政府的公信力和形象，造成千群關(guān)系緊張，影響我國社會的穩(wěn)定。
　　我國對于微腐敗的研究，尤其是治理機(jī)制方面的，并不全面和透徹。首當(dāng)其沖的是對于微腐敗的定義，沒有一個確切、明晰的標(biāo)準(zhǔn)，官方?jīng)]有一個統(tǒng)一的意見，形成不了共識。它們對此各成一派，不能達(dá)成一致意見。因此筆者在論文中從多角度多維度的方法將微腐敗的