農(nóng)村水污染防治法律對(duì)策研究——以河北省故城縣農(nóng)村為例.pdf

1、隨著我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及農(nóng)村城市化進(jìn)程的快速推進(jìn),我國農(nóng)村水污染問題逐漸突出,而且愈演愈烈。當(dāng)前,我國農(nóng)村水污染主要表現(xiàn)為以下幾方面,點(diǎn)源與面源共存、工業(yè)污染和生活污染混合在一起、各種新舊污染與二次污染形成復(fù)合污染。盡管當(dāng)前受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增長速度放緩,但大量在城市難以生存的重污染行業(yè)和企業(yè)開始向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移,加之農(nóng)村生活污染的比重也有一定幅度的攀升,導(dǎo)致了農(nóng)村的水污染不斷上升加劇,已經(jīng)嚴(yán)重影響了人們的飲水健康安全和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的

2、可持續(xù)發(fā)展。我國經(jīng)過20多年的探索,逐步制定了以水污染防治法為主體,以各種行政法規(guī),大量地方性法規(guī)和規(guī)章為補(bǔ)充的水污染防治方面的法律體系,但是很少涉及農(nóng)村水污染方面的法律。本文從研究我國農(nóng)村水污染的現(xiàn)狀入手,以河北省故城縣農(nóng)村為例進(jìn)行分析,在充分借鑒國外發(fā)達(dá)國家治理農(nóng)村水污染立法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國實(shí)際情況,修訂和完善農(nóng)村水污染防治法律對(duì)策,主要包括以下幾方面:
　　第一、建議制定農(nóng)村水污染防治辦法,彌補(bǔ)農(nóng)村水污染防治的法律空白

3、,從而進(jìn)一步完善水污染防治法律體系。本文對(duì)農(nóng)村水污染防治辦法的指導(dǎo)思想,立法原則,農(nóng)村水污染防治辦法的制度建構(gòu)進(jìn)行分析。
　　第二、建議河北省以及衡水市出臺(tái)關(guān)于農(nóng)村水污染規(guī)章制度。河北省應(yīng)根據(jù)《水污染防治法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定和實(shí)施農(nóng)村水污染防治的地方性法規(guī),規(guī)章以及專項(xiàng)管理制度。針對(duì)故城縣的特殊性,衡水市應(yīng)結(jié)合實(shí)際,制定農(nóng)村水污染防治辦法或措施,有效保障農(nóng)村飲水安全。
　　第三、提出開征水污染稅的建