農(nóng)村土壤污染防治法律問題研究.pdf

1、我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。改革開放以來，隨著我國農(nóng)業(yè)取得舉世矚目的成就，不可忽視的是農(nóng)村土壤污染日益嚴峻。農(nóng)村土壤的狀況不僅決定了農(nóng)民自身的生存，而且直接影響到城市居民的生活安全。農(nóng)村土壤污染造成的不僅是單純的土壤環(huán)境污染或者生態(tài)環(huán)境問題，而且還會影響到農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，甚至關(guān)系到國家和民族的生存之本和命脈之源。因此，加強土壤污染的防治，保護和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境刻不容緩。
　　我國農(nóng)村土壤污染日益嚴峻，土壤污

2、染不斷加劇，受污染的農(nóng)地面積不斷的攀升，土壤污染所造成的后果不僅是糧食減產(chǎn)以及糧食質(zhì)量不達標，而且還嚴重威脅到我國的糧食安全。造成上述我國土壤污染的主要原因，基本上可以歸結(jié)為農(nóng)業(yè)活動、工業(yè)生產(chǎn)活動以及城鄉(xiāng)生活排污三個方面。我國現(xiàn)有防止土壤污染的法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件，雖然已經(jīng)對農(nóng)村土壤污染防治作出了的相當規(guī)定，但與我國土壤污染預防不到位和治理效果不明顯的嚴重局面相比，顯得過于分散、宏觀，存在專項立法缺失、現(xiàn)有法律法規(guī)滯后以及可操作

3、性不強、法律責任不明確等問題，制度設(shè)計和制度運行機制等方面也存在許多缺陷。日本、德國以及美國的土壤污染防治相關(guān)制度及其績效分析，為我們有效預防和治理當前的土壤污染提供了借鑒，針對我國土壤污染的特點和現(xiàn)行法治存在的問題，我們應該完善符合我國國情的土壤污染防治法律體系，制定專門的土壤污染防治法以及完善配套立法，理順我國目前的土壤污染防治的行政管理體制，健全土壤污染防治執(zhí)法監(jiān)督機制，優(yōu)化現(xiàn)有的農(nóng)村土壤環(huán)境保護的司法救濟制度等，以便從根本上解決