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文檔簡介
1、隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,引發(fā)的環(huán)境問題愈演愈烈,其中,施工揚塵污染嚴(yán)重危害人體健康和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展,公眾對施工揚塵污染防治的需求日益增加。
盡管針對施工揚塵污染防治的法律法規(guī)以及地方規(guī)范性文件相繼出臺,卻還是難以遏制揚塵污染的強勢發(fā)展。究其原因,首先,在監(jiān)管制度上,各部門之間管理不協(xié)調(diào),存在監(jiān)管缺位、重復(fù)管理的情況,又由于建筑企業(yè)對地方經(jīng)濟(jì)的巨大推動作用,地方上難免出現(xiàn)保護(hù)主義。其次,在保證金制度上,法律文件缺乏規(guī)范性、征收辦法
2、和標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)性、監(jiān)管機制缺乏。再次,在治理中,缺乏相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和排放標(biāo)準(zhǔn)、防塵具體措施流于形式、排污費的征收標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)性、企業(yè)的申報情況以及揚塵排污費的使用缺乏監(jiān)管。而且,相關(guān)主體也缺乏能從內(nèi)部約束各方的監(jiān)管機制。獎懲機制上,建筑企業(yè)的違法成本相對較低,公眾缺乏相應(yīng)的獎勵機制。
因此,監(jiān)管制度上,應(yīng)該厘清各部門的權(quán)力和責(zé)任,強化考核問責(zé)機制。保證金制度上,必須增強法律文件的規(guī)范性、合理制定保證金收繳、使用和管理辦法。在治
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