基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督研究——以烏魯木齊縣紀(jì)委監(jiān)察局為例.pdf

1、十八大以來，黨中央以摧枯拉朽之勢強(qiáng)力推進(jìn)反腐敗斗爭，按照史無前例的力度，嚴(yán)肅查處腐敗分子，中央紀(jì)委第六次全會(huì)已經(jīng)釋放出信號，雖然反腐敗取得階段性成果，但“十三五”時(shí)期的反腐敗斗爭將更加嚴(yán)峻?？梢韵胍?，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的作用愈發(fā)關(guān)鍵，掌握的執(zhí)法權(quán)力產(chǎn)生的影響愈發(fā)深刻。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)面臨的廉政風(fēng)險(xiǎn)也急劇提高，因此對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的自律和他律都提出了更高的要求。
　　本文把縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為研究對象，首先對反腐敗的新形勢、新要求進(jìn)行掃描

2、分析，指出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié)，引出本文的研究問題。然后分別對國外關(guān)于腐敗治理、反腐敗機(jī)構(gòu)運(yùn)行特點(diǎn)等方面的研究、國內(nèi)關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督方面的研究現(xiàn)狀進(jìn)行歸納總結(jié)，同時(shí)重點(diǎn)綜述我國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的內(nèi)涵、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的必然性、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的歷史演化、干部隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展歷程以及利用公共管理學(xué)政府監(jiān)督理論、權(quán)力制約理論、馬斯洛需求理論等經(jīng)典理論。
　　在以上的理論基礎(chǔ)上，深入分析烏魯木齊縣紀(jì)委監(jiān)察局的組織

3、結(jié)構(gòu)、主要科室的工作職責(zé)，結(jié)合調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)剖析內(nèi)部監(jiān)督的現(xiàn)狀及問題。通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)烏魯木齊縣紀(jì)委監(jiān)察局的內(nèi)部監(jiān)督存在信息公開程度不夠、缺乏制度規(guī)范，核心權(quán)力缺乏程序規(guī)范、對權(quán)力的制約監(jiān)督疲軟，內(nèi)部監(jiān)督制度因缺乏行之有效的操作性措施而實(shí)效有限，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為監(jiān)督客體的非獨(dú)立性以及職業(yè)慣性造成對監(jiān)督的漠視，以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對系統(tǒng)內(nèi)部的違紀(jì)違法干部容易產(chǎn)生徇私包庇的違規(guī)傾向等問題。
　　最后從創(chuàng)新機(jī)制體制、規(guī)范信息公開制度、完善內(nèi)部