公用事業(yè)壟斷的政府干預研究——兼論政府管制與反壟斷法規(guī)制的協(xié)調(diào).pdf

1、公用事業(yè)壟斷是指公用事業(yè)范圍內(nèi)的行業(yè)由少數(shù)幾家企業(yè)壟斷經(jīng)營，且企業(yè)存在壟斷行為。自19世紀末，公用事業(yè)在各國大規(guī)模興起以來，政府在干預公用事業(yè)過程中面臨著一個焦點問題，即究竟是通過促進和維護其壟斷，還是通過打破和抑止其壟斷，才能起到維護公共利益的目的。目前，政府干預公用事業(yè)壟斷又主要是通過政府管制與反壟斷法這兩個途徑。因此，有必要從協(xié)調(diào)政府管制與反壟斷法規(guī)制的關(guān)系的角度來研究公用事業(yè)壟斷的政府干預。 本文首先分析了公用事業(yè)的含義

2、和特點，論證了政府干預公用事業(yè)壟斷的必要性。接著，本文通過對不同時期西方各國政府干預公用事業(yè)的模式的分析，說明了不同時期政府管制與反壟斷法規(guī)制是如何協(xié)調(diào)以促進和維護公用事業(yè)壟斷或者打破和其壟斷。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合當前各國政府普遍在公用事業(yè)領(lǐng)域引入競爭機制的背景，對政府管制與反壟斷法規(guī)制如何協(xié)調(diào)以實現(xiàn)公用事業(yè)領(lǐng)域競爭利益的幾種模式進行了分析，指出政府管制機關(guān)與反壟斷執(zhí)法機關(guān)合作制模式的優(yōu)勢。并就公用事業(yè)不同環(huán)節(jié)政府管制機關(guān)與反壟斷執(zhí)法機關(guān)如