治理視角下提升中國政府的社會公共信任路徑探究.pdf

1、政府的社會公共信任是和政府的信譽度緊密相關的問題。它是政府在管理社會的過程中主要依靠合法的公共權力來維持的、并以公共職責的履行和公共服務的社會效果來加以評判的一種公共狀態(tài)。就政府本身而言，它可視為政府能力的組成部分;就社會而言，它是社會組織和公民理解并認同政府管理合法性與合理性的一種積極意見以及滿意度充分表達狀況。從“人民本位”的維度出發(fā)，政府的社會公共信任在某種意義上可以說是整個社會信用體系的靈魂和基石，作為整個公共信任的典范，它已成

2、為衡量政府行政能力的一個關鍵因素，當然也是整個社會狀態(tài)質(zhì)量和品質(zhì)的一項考量準則。由于政府治理理念、結構性體制改革等理論與實踐方面的不“完備性”，社會變遷進程中利益或其他非利益因素的復雜性和不確定性影響，以及“大眾時代”公民自覺意識的普遍覺醒，致使政府與市場、社會、公民之間矛盾沖突頻仍，由此而產(chǎn)生政府社會公共信任危機。因此，政府的社會公共信任如何有效提升的問題就成為現(xiàn)時代政府公共治理不可回避的課題。本文從治理理論與實踐的視角理解和解釋政府

3、社會公共信任危機的破解之道，以便為全面提升中國政府社會公共信任的能力和水平提供相應的參照。
　　本研究分為三個部分：第一章首先對治理與政府社會公共信任相關理論進行闡述，對治理、政府治理、政府社會公共信任及本文所運用的相關理論或方法進行分述。第二章是對政府社會公共信任危機的主要表現(xiàn)及根源進行剖析，并闡述由此而帶來的社會影響。第三章是運用治理的相關理論來解決政府社會公共信任危機并提出提升政府社會公共信任的路徑，即通過提升政府治理體系和