治理視角下提升中國(guó)政府的社會(huì)公共信任路徑探究.pdf

1、政府的社會(huì)公共信任是和政府的信譽(yù)度緊密相關(guān)的問題。它是政府在管理社會(huì)的過程中主要依靠合法的公共權(quán)力來維持的、并以公共職責(zé)的履行和公共服務(wù)的社會(huì)效果來加以評(píng)判的一種公共狀態(tài)。就政府本身而言，它可視為政府能力的組成部分;就社會(huì)而言，它是社會(huì)組織和公民理解并認(rèn)同政府管理合法性與合理性的一種積極意見以及滿意度充分表達(dá)狀況。從“人民本位”的維度出發(fā)，政府的社會(huì)公共信任在某種意義上可以說是整個(gè)社會(huì)信用體系的靈魂和基石，作為整個(gè)公共信任的典范，它已成

2、為衡量政府行政能力的一個(gè)關(guān)鍵因素，當(dāng)然也是整個(gè)社會(huì)狀態(tài)質(zhì)量和品質(zhì)的一項(xiàng)考量準(zhǔn)則。由于政府治理理念、結(jié)構(gòu)性體制改革等理論與實(shí)踐方面的不“完備性”，社會(huì)變遷進(jìn)程中利益或其他非利益因素的復(fù)雜性和不確定性影響，以及“大眾時(shí)代”公民自覺意識(shí)的普遍覺醒，致使政府與市場(chǎng)、社會(huì)、公民之間矛盾沖突頻仍，由此而產(chǎn)生政府社會(huì)公共信任危機(jī)。因此，政府的社會(huì)公共信任如何有效提升的問題就成為現(xiàn)時(shí)代政府公共治理不可回避的課題。本文從治理理論與實(shí)踐的視角理解和解釋政府

3、社會(huì)公共信任危機(jī)的破解之道，以便為全面提升中國(guó)政府社會(huì)公共信任的能力和水平提供相應(yīng)的參照。
　　本研究分為三個(gè)部分：第一章首先對(duì)治理與政府社會(huì)公共信任相關(guān)理論進(jìn)行闡述，對(duì)治理、政府治理、政府社會(huì)公共信任及本文所運(yùn)用的相關(guān)理論或方法進(jìn)行分述。第二章是對(duì)政府社會(huì)公共信任危機(jī)的主要表現(xiàn)及根源進(jìn)行剖析，并闡述由此而帶來的社會(huì)影響。第三章是運(yùn)用治理的相關(guān)理論來解決政府社會(huì)公共信任危機(jī)并提出提升政府社會(huì)公共信任的路徑，即通過提升政府治理體系和