論國際投資自由化背景下我國外資立法的完善.pdf

1、本文從國際投資法的角度探討了自二十世紀(jì)八十年代以來在各個層面出現(xiàn)的國際投資的自由化趨勢，并分析了在此趨勢下中國所受到的影響及應(yīng)在外資立法方面采取的對策。 作者認(rèn)為，對于以中國為代表的廣大發(fā)展中國家來說，并不需要建立一個世界性的多邊投資體系，雙邊的、區(qū)域的、更具靈活性的安排更能夠讓發(fā)展中國家更加自如的掌握投資自由化的步伐。從國內(nèi)的立法實踐和外資政策來看，我國應(yīng)該堅持以下立場。鑒于對外資在運(yùn)營階段給予國民待遇尚未成為世界范圍內(nèi)普及的

2、實踐，考慮到我國的產(chǎn)業(yè)承受能力和國家經(jīng)濟(jì)安全等因素，我國不應(yīng)接受以美國為代表的發(fā)達(dá)國家在晚近提出的“將國民待遇擴(kuò)展到市場準(zhǔn)入階段”的觀點。此外，探討國民待遇問題還應(yīng)該澄清國民待遇的適用對象、適用條件和參照標(biāo)準(zhǔn)問題。對于投資措施的減少和消除，我國的基本態(tài)度是在對外談判中，盡量避免輕率地對外承諾取消投資措施，而在國內(nèi)改革方面，則應(yīng)該逐步地減少投資措施的使用，致力于投資硬環(huán)境和軟環(huán)境的改善，不以限制性的投資措施約束外國投資者，也逐步減少鼓勵性