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1、水價(jià)是一種利益分配的結(jié)果。但是目前來(lái)看,這一分配過(guò)程并不主要在市場(chǎng)完成,而是由政府主導(dǎo)定價(jià)程序與資源分配。所以,單純考慮供水者與消費(fèi)者利益博弈的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究是不夠的,本文認(rèn)為,水價(jià)同時(shí)也是一個(gè)政治學(xué)問(wèn)題,尤其是政治哲學(xué)問(wèn)題。 水資源分配涉及若干利益主體。他們之間是否存在優(yōu)先與次要,如何協(xié)商溝通、各得其所,這正是本文所關(guān)注的。在水資源分配過(guò)程中,主要存在社會(huì)生產(chǎn)與環(huán)境成本的矛盾,個(gè)人利益與社會(huì)福利的矛盾,地域之間爭(zhēng)奪水源的矛盾等,這
2、些矛盾的解決都有必要訴諸于政治哲學(xué)的研究。 正義的分配必然要求正義的占有,正義的占有才能產(chǎn)生清晰的所有權(quán),也才能產(chǎn)生健康的市場(chǎng)交換關(guān)系。所以,正義兼顧效率與公平。而目前中國(guó)水資源分配存在效率與公平兩方面的缺失,因此是不正義的。 在效率方面,水資源產(chǎn)權(quán)分割不清晰,水價(jià)無(wú)法反映水資源的真實(shí)價(jià)值,所以占有者沒(méi)有交易和節(jié)水的動(dòng)機(jī),造成水資源浪費(fèi)。在公平方面,由于弱勢(shì)者只能被迫接受水資源分配的“游戲規(guī)則”,必然造成水資源的地域分配
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