成本收益分析在我國(guó)公共決策領(lǐng)域中的應(yīng)用研究.pdf

1、公共決策作為一種社會(huì)治理工具，其根本的目的是在保證社會(huì)公平的前提下，實(shí)現(xiàn)效率。公共決策應(yīng)該表達(dá)公共利益，所以衡量公共決策成功與否的根本標(biāo)準(zhǔn)在于社會(huì)福利是否得到改善，遺憾的是，我國(guó)目前的公共決策仍然處于一種相對(duì)粗放的管理階段，決策失誤和決策缺乏效率的現(xiàn)象較為普遍。長(zhǎng)此以往，決策效率的缺失不僅造成社會(huì)資源的浪費(fèi)，也損害了社會(huì)整體福利，降低政府公信力。在當(dāng)前中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，如何引入正確的公共決策效率的理念，如何引入正確的評(píng)估工具，如何逐

2、步完善和構(gòu)成相對(duì)完善的決策機(jī)制，這些問題的研究具有現(xiàn)實(shí)緊迫性和政策意義。 成本收益分析作為一種相對(duì)成熟的方法體系，在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，已經(jīng)被逐步引入公共決策領(lǐng)域，并取得一定的成效。該方法以社會(huì)整體福利為決策效率的根本衡量標(biāo)準(zhǔn)，用貨幣化的形式來表征效率。本文從我國(guó)的公共決策現(xiàn)狀著手，結(jié)合國(guó)外的理論研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探討成本收益分析用于我國(guó)公共決策領(lǐng)域的合理性和必要性。 不可否認(rèn)，成本收益分析在我國(guó)的應(yīng)用必然會(huì)受到一些局限或者