河南省耕地“非糧化”現(xiàn)狀與對(duì)策研究——以滑縣、唐河等六大糧食大縣為例.pdf

1、“民以食為天”，因此糧食問(wèn)題是任何一個(gè)國(guó)家重中之重的問(wèn)題。近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制大范圍改革，國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)村土地實(shí)行有序流轉(zhuǎn)，這一舉措促進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。但是，在土地流轉(zhuǎn)的大背景下，耕地“非糧化”現(xiàn)象有明顯遞增的趨勢(shì)。連續(xù)幾年的中央一號(hào)文件對(duì)我國(guó)的糧食問(wèn)題、耕地問(wèn)題也都提出了要求。雖然耕地“非糧化”目前還沒(méi)有對(duì)我國(guó)的糧食安全帶來(lái)什么實(shí)質(zhì)性的危害，可隨著我國(guó)耕地“非糧化”遞增的趨勢(shì)，在未來(lái)就有可能對(duì)我國(guó)的糧食安全產(chǎn)生威脅。那么如何

2、能夠在源頭上解決這一問(wèn)題，就需要我們對(duì)耕地“非糧化”現(xiàn)象進(jìn)行深入分析，對(duì)耕地“非糧化”可能會(huì)帶來(lái)的一系列問(wèn)題提出合理有效的措施，進(jìn)而來(lái)確保我國(guó)的糧食足夠安全。
　　本研究從當(dāng)前糧食主產(chǎn)區(qū)面臨的耕地“非糧化”現(xiàn)實(shí)出發(fā)，按照典型性、代表性和可行性的原則，從糧食產(chǎn)量多年位居全國(guó)第一的河南省中，選取滑縣、唐河等六個(gè)產(chǎn)糧大縣作為調(diào)研樣本區(qū)。采取發(fā)放問(wèn)卷、實(shí)地走訪、座談會(huì)等形式獲取第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，并運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)的相關(guān)理論對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)土地

3、流轉(zhuǎn)中的耕地“非糧化”現(xiàn)象進(jìn)行定性、定量分析。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，樣本地區(qū)存在較高比例的“非糧化”現(xiàn)象，且表現(xiàn)為以下特征：耕地“非糧化”程度不僅與承包土地面積近似呈倒U型關(guān)系，還與土地流轉(zhuǎn)比例、種糧收益、地塊的交通條件和基礎(chǔ)設(shè)施存在一定相關(guān)性。同時(shí)，通過(guò)選取耕地“非糧化”比例、承包地塊面積等指標(biāo)，采用多元回歸分析方法，對(duì)影響耕地“非糧化”的因素進(jìn)行實(shí)證分析。分析發(fā)現(xiàn)，耕地“非糧化”與承包土地面積、交通條件、成本收益、政府政策等因素密切相關(guān)。結(jié)合當(dāng)