協(xié)商民主視角下人民政協(xié)制度研究.pdf

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2、寓摘要民主價值具有普遍性，它是人類美好的夢想。我國是社會主義國家，追求和發(fā)展人民民主是我國政治文明建設(shè)的主要內(nèi)容。民主的形式具有多樣性，人們可以根據(jù)具體的歷史和實踐條件進(jìn)行創(chuàng)造和選擇。相對于傳統(tǒng)的民主形式而言，協(xié)商民主具有獨特的功能，是一種新的民主形式。我國倡導(dǎo)和發(fā)展社會主義協(xié)商民主。西方的協(xié)商民主理論，經(jīng)過揚棄之后，可以成為我國民主建設(shè)的他山之石。我國強(qiáng)調(diào)社會主義民主形式的多樣化，一方面認(rèn)為選舉民主與協(xié)商民主是社會主義民主兩種重要的形

3、式，同時要求協(xié)商民主應(yīng)該全方位、多層次擴(kuò)展。我國的人民政協(xié)具有深厚的理論淵源和長期的歷史實踐經(jīng)驗。從社會主義基本理論的角度來看，它的理論淵源主要是馬克思、恩格斯、列寧以及中國共產(chǎn)黨主要領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)典著作中的統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民民主理論。協(xié)商政治的有關(guān)形式是人民政協(xié)政治協(xié)商的前身。從這個角度看，中國的協(xié)商政治的歷史實踐從清末預(yù)備立憲就開始了，歷經(jīng)了1 0 0 多年；期間既有清政府挽救危亡的預(yù)備立憲協(xié)商機(jī)制、大革命時期國共第一次合作的協(xié)商機(jī)制、抗日

4、救亡時期國共第二次合作的協(xié)商機(jī)制、抗戰(zhàn)勝利后爭取和平建國命運的重慶談判時期的協(xié)商機(jī)制、解放戰(zhàn)爭爭取建立新中國的人民政協(xié)的協(xié)商機(jī)制，也有新中國建立之初和社會主義時期人民政協(xié)的協(xié)商機(jī)制。百年的協(xié)商政治以及六十多年的人民政協(xié)的歷史實踐，給了中國人深刻的啟示，它向世人宣示：民主夢想是中國人的美好夢想和一貫追求；協(xié)商政治和人民政協(xié)在中國具有客觀的現(xiàn)實意義，具有很高的威信；它也展現(xiàn)了作為協(xié)商民主重要組織的人民政協(xié)自身的諸多特色。在社會主義市民社會逐

5、步形成與發(fā)展的情形下，將人民政協(xié)作為我國發(fā)揚社會主義協(xié)商民主的重要組織機(jī)構(gòu)是必要的，在政治方面、社會方面以及公民個人方面都能發(fā)揮積極的功能。在政治方面，它有利于提升政治合法性、監(jiān)督公共權(quán)力、提高決策的質(zhì)量和決策執(zhí)行的效果、解決政治沖突與緩和政治矛盾、改善政府形象與提高行政效能，同時也是人民政協(xié)改革與完善的新視角。在社會方面，它有利于吸納社會的多元利益與維護(hù)社會公平正義、化解社會矛盾與推動有序參與、形成社會共識與凈化社會風(fēng)氣以及培育公民社