降低政府專項活動行政成本的研究.pdf

1、建設節(jié)約型政府是我國行政體制改革的主要方向和目標之一。近些年來，從中央到地方政府，陸續(xù)開展了大批專項活動，這一系列的專項活動不僅要花費大量的人力、物力，對公共財政資源的耗費更是不容小覷。降低政府專項活動行政成本，是促進社會各項事業(yè)全面發(fā)展的有效保障，是廣大人民群眾的共同呼聲，當然也是加強黨的執(zhí)政能力、體現(xiàn)政府的執(zhí)政水平和建設節(jié)約型政府、構(gòu)建和諧社會的必然要求。目前我國政府的專項活動行政成本過高主要體現(xiàn)在如下六個方面:公務成本高;人力成本

2、高;程序成本高;協(xié)調(diào)成本高;招商成本高;應付評檢成本高等。而造成這些現(xiàn)象的原因除了包括導致行政成本過高的普遍性原因以外，還包含造成專項活動行政成本增長過快的特殊性原因，比如專項活動的審批和開展較隨意，通常是伴隨著地方政績工程而啟動，加上活動參與人員主要是采取從專項活動各相關(guān)部門抽調(diào)的方式，因而針對個人的考核制度幾乎空缺，于是這些人員當中的絕大多數(shù)都缺少必要的工作責任心和節(jié)約成本意識，這些因素都是造成政府專項活動行政成本水漲船高的重要誘因

3、。降低政府專項活動行政成本應從樹立節(jié)約型政府理念、深化行政體制改革、加強專項活動的硬預算和審計控制、建立健全專項活動行政成本監(jiān)控機制、強化專項活動項目管理的科學性、倡導政社聯(lián)合行動、實現(xiàn)績效評估與專項活動行政成本掛鉤等七個方面入手。本文通過深入研究政府專項活動的特殊性質(zhì)、學習借鑒國內(nèi)外已被證明為行之有效的降低行政成本的經(jīng)驗和做法，總結(jié)了幾項應用性較強的對策及建議，這對于以后少走彎路、立即采取措施降低政府專項活動的行政成本，盡快建設順應時