政府管理的行政成本析論.pdf

1、由于行政產(chǎn)出的測(cè)量在現(xiàn)實(shí)中具有很大的不可量化性，因而在研究政府效率時(shí)往往用測(cè)量投入的方法來(lái)間接測(cè)量產(chǎn)出。本文的目的在于對(duì)政府管理的行政成本做一個(gè)分析，確定進(jìn)行政府管理的行政成本分析時(shí)需要遵循的一個(gè)規(guī)則，即在保證社會(huì)收益的前提下控制成本，使政府的成本投入能夠獲得更大的社會(huì)價(jià)值。當(dāng)前，我國(guó)的行政成本居高不下、政府機(jī)構(gòu)臃腫、各地攀比、重復(fù)建設(shè)等等問(wèn)題，都在于政府缺少成本的意識(shí)，缺少在履行公共服務(wù)職能的前提下講求收益的認(rèn)識(shí)，缺少對(duì)

2、行政成本控制的重視。政府作為公權(quán)力的代表，是公共組織，政府做得更多的是公共服務(wù)。政府所面向的是廣大的人民群眾，人們關(guān)心的是他們所繳納的稅金能夠用得其所。本文通過(guò)分析政府行政成本的各組成要素，即政府內(nèi)部管理成本、政府外部管理成本和機(jī)會(huì)成本三類(lèi)，認(rèn)為政府行政成本是有很大壓縮空間的。本文將進(jìn)而論證政府行政成本在現(xiàn)實(shí)中是可以控制的，即可以從樹(shù)立政府的成本意識(shí)和建立相關(guān)法律保障、降低內(nèi)部管理成本、預(yù)算制度的改革、允許NGO介入、政府