杭州市地下空間開(kāi)發(fā)利用與管理研究.pdf

1、城市地下空間是城市發(fā)展的重要資源。“十三五”時(shí)期，我國(guó)城市化進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)，地下空間開(kāi)發(fā)利用進(jìn)入了快速發(fā)展階段?？茖W(xué)、合理、有序地利用地下空間資源已成為提高城市空間資源利用效率、提升城市綜合承載力和保護(hù)地下空間資源的重要途徑。
　　近三十年來(lái)，杭州市在地下空間開(kāi)發(fā)利用與管理方面進(jìn)行了諸多探索與嘗試，走在了全國(guó)前列，逐步建設(shè)了一批大型的地下空間項(xiàng)目，如地下交通網(wǎng)、地下管廊等，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，取得了一定成效。但從目前的發(fā)展現(xiàn)狀看，還是面

2、臨著開(kāi)發(fā)利用系統(tǒng)性不足、有關(guān)立法和規(guī)劃制定相對(duì)滯后、利用現(xiàn)狀不清、管理體制機(jī)制不健全等問(wèn)題。筆者通過(guò)閱讀大量國(guó)內(nèi)外參考文獻(xiàn)和收集整理已有成果，運(yùn)用區(qū)位理論、公共物品理論、外部性理論、空間權(quán)理論等公共管理先進(jìn)理論，對(duì)杭州市地下空間開(kāi)發(fā)利用方式、管理機(jī)制和運(yùn)營(yíng)模式、規(guī)劃編制、立法等問(wèn)題展開(kāi)研究分析，并在總結(jié)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與做法的基礎(chǔ)上，提出了加深利用程度、構(gòu)建法律和產(chǎn)權(quán)制度體系、推進(jìn)科學(xué)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、完善管理體制機(jī)制等四個(gè)方面建議，確保地