邢臺市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險問題研究.pdf

1、改革開放帶動了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度，進而推動了城市規(guī)模的迅速擴張，大量耕地被征用為建設用地、商業(yè)用地，隨之產(chǎn)生了被征地農(nóng)民這一特殊群體。這些失去土地的特殊的農(nóng)民，由于長期從事農(nóng)業(yè)耕種，一般沒有其他謀生技能，他們失去了土地就意味著失去了生活來源，未來生活、養(yǎng)老就失去了保障。今后如何生存，如何養(yǎng)老成他們所面對的重要難題。因此，妥善解決好被征地農(nóng)民的養(yǎng)老問題，對當前邢臺市實施的“穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生”發(fā)展戰(zhàn)略具有至關重要的意義，

2、并且直接影響著邢臺市社會經(jīng)濟發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。
　　筆者認真學習和研究了國內、外與被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策有關的相關文獻，對新型城鎮(zhèn)化、被征地農(nóng)民、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險的概念進行了重新界定。把邢臺市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險存在的現(xiàn)狀進行了詳盡分析研究，歸納出邢臺市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險存在的問題以及形成原因。同時，通過借鑒國內其他省市在被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險實踐方面的先進經(jīng)驗，把政府主導型被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險和商業(yè)型被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險，從保障水平

3、、資金籌集、資金監(jiān)管、資金運營等方面進行了分析比對。進一步闡明了完善邢臺市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度，應該從確保被征地農(nóng)民適度的保障水平；符合待遇人員長期享受養(yǎng)老保險待遇；保障形式多樣性的等政策設計原理出發(fā)，遵循在政府主導下，集體和個人按比例共同承擔；同時要按照被征地地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平，考慮被征地農(nóng)民的具體意愿，探索建立多樣性多層次的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度。文末，圍繞如何進一步完善邢臺市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度，筆者提出了幾點建議：加快完善我