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1、土地是農(nóng)民生活及保障的依托,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定的基礎(chǔ)。近年來(lái)隨著城市化的不斷擴(kuò)張和工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn),大量農(nóng)業(yè)用地被政府轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)用途,由此產(chǎn)生了數(shù)量龐大的被征地農(nóng)民,其數(shù)量在未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)仍將繼續(xù)快速膨脹。被征地農(nóng)民在失去世代相依的土地后,游離于農(nóng)村與城市居民之間,部分失地農(nóng)民甚至面臨著無(wú)耕地、無(wú)職業(yè)、無(wú)資金、無(wú)社保的艱難局面,其中被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)問題尤為凸顯。在全國(guó)老齡化進(jìn)程不斷推進(jìn)的形勢(shì)下,妥善解決被征地農(nóng)民“老有所養(yǎng)”的問題,
2、不僅是維護(hù)被征地農(nóng)民的切身利益的需要,更是保障農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重中之重。
目前建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基本條件已經(jīng)具備,全國(guó)各地也對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)模式進(jìn)行了不同程度的探索,為養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的完善提供了有益的借鑒和啟示。本文對(duì)福州市馬尾區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查研究,客觀評(píng)價(jià)了馬尾區(qū)所實(shí)行的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的三種模式,得出了馬尾區(qū)在被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)模式的構(gòu)建及實(shí)踐過(guò)程中值得借鑒的地方和存在的問題,并在深入剖析問題的基礎(chǔ)上進(jìn)一步
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