蘇州市相城區(qū)公共文化服務(wù)績(jī)效評(píng)估研究.pdf

1、黨的十七屆六中全會(huì)提出“文化大發(fā)展大繁榮”的奮斗目標(biāo)，而“公共文化服務(wù)體系”建設(shè)是其一項(xiàng)重要的制度保障。國(guó)家和各級(jí)政府在推進(jìn)“公共文化服務(wù)體系”建設(shè)中，出臺(tái)了一系列制度，投入了大量公共財(cái)政，呈現(xiàn)出了“軍備競(jìng)爭(zhēng)”式的熱鬧場(chǎng)面。由于公共文化投入的非競(jìng)爭(zhēng)性，缺乏有效監(jiān)控手段，其取得的實(shí)際效果比較有限，特別是當(dāng)“公共文化服務(wù)體系建設(shè)”成為單一目標(biāo)系統(tǒng)時(shí)，其不斷滿足公眾文化需求的目標(biāo)卻往往被忽視。因此，對(duì)其開(kāi)展多角度的績(jī)效評(píng)估，從而優(yōu)化資源配置、

2、提供政策建議、保障公民文化權(quán)利就顯得十分重要。
　　蘇州市相城區(qū)在開(kāi)展公共文化服務(wù)體系建設(shè)中取得了豐碩的成果，順利通過(guò)了文化部“國(guó)家公共文化服務(wù)示范區(qū)”驗(yàn)收工作。2015年又提出了“文化建設(shè)邁上新臺(tái)階”發(fā)展目標(biāo)，計(jì)劃用5年時(shí)間，建成覆蓋城鄉(xiāng)、普惠均等、實(shí)用高效、群眾滿意、引領(lǐng)全國(guó)、接軌國(guó)際的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，但作為公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分——公共文化服務(wù)績(jī)效評(píng)估理論研究、指標(biāo)體系建設(shè)等方面的工作，卻仍未開(kāi)展，嚴(yán)重制約

3、著相城區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)水平的進(jìn)一步提高。
　　本文從研究國(guó)內(nèi)外公共文化績(jī)效評(píng)估入手，在梳理蘇州市各縣市區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)內(nèi)評(píng)估理論和相關(guān)實(shí)踐，選取了公共文化網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、服務(wù)供給、文化人才、文化投入、文化服務(wù)公眾滿意度五個(gè)評(píng)估維度，結(jié)合蘇州地區(qū)實(shí)際，構(gòu)建了相城區(qū)公共文化服務(wù)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，并運(yùn)用層次分析法，結(jié)合定性分析和定量分析，對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行了賦權(quán)測(cè)算、信度效度檢驗(yàn)。通過(guò)收集整理各指標(biāo)數(shù)據(jù)，運(yùn)用該評(píng)估指標(biāo)體