農(nóng)地流轉(zhuǎn)過(guò)程中土地社會(huì)保障功能貨幣化機(jī)制研究.pdf

1、長(zhǎng)期以來(lái)，土地以提供實(shí)物型的生產(chǎn)資料和生活資料的方式充當(dāng)著農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)保障功能，同時(shí)也是農(nóng)戶(hù)心里最后的就業(yè)和養(yǎng)老保障，土地的社會(huì)保障功能在替代落后的農(nóng)村社會(huì)保障建設(shè)方面發(fā)揮著重要作用。近年來(lái)，隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，農(nóng)民生產(chǎn)和生活觀念的改變，實(shí)物型的土地社會(huì)保障功能逐漸弱化，甚至出現(xiàn)“虛化”現(xiàn)象。因此，通過(guò)對(duì)土地產(chǎn)權(quán)制度的改革，探索土地社會(huì)保障功能貨幣化實(shí)現(xiàn)的新形式，探求土地社會(huì)保障功能發(fā)揮作用的新途徑，具有一定的理

2、論和實(shí)踐意義。
　　本文主要是基于農(nóng)地產(chǎn)權(quán)比例化流轉(zhuǎn)理論設(shè)想以及相應(yīng)的雙重保障型農(nóng)地流轉(zhuǎn)公積金制度建設(shè)，進(jìn)而提出土地社會(huì)保障功能貨幣化機(jī)制。文章首先分析土地社會(huì)保障功能在農(nóng)村保障作用的現(xiàn)狀和面臨的困境;其次，進(jìn)一步介紹“土地?fù)Q保障”模式在成都推行的實(shí)踐案例，通過(guò)分析該模式在實(shí)際推行中存在的問(wèn)題與不足，總結(jié)在探索土地社會(huì)保障功能實(shí)現(xiàn)形式可能的借鑒經(jīng)驗(yàn)之處;最后，闡述土地社會(huì)保障功能貨幣化機(jī)制的方案設(shè)計(jì)，然后采用多元有序Logisti

3、c回歸模型分析農(nóng)戶(hù)參與繳納土地社會(huì)保障功能貨幣化機(jī)制意愿的影響因素，同時(shí)對(duì)農(nóng)戶(hù)參與公積金繳納意愿比例水平進(jìn)行補(bǔ)充性分析，
　　主要研究結(jié)論如下:(1)土地社會(huì)保障功能改革與變遷是隨著農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度的變革同步進(jìn)行的，合適的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度有利于土地社會(huì)保障功能發(fā)揮最大效應(yīng)。土地社會(huì)保障功能貨幣化機(jī)制既是對(duì)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度的探索創(chuàng)新，也是對(duì)土地保障功能實(shí)現(xiàn)形式的創(chuàng)新，它符合農(nóng)戶(hù)對(duì)土地保障功能的利益需求，同時(shí)也有助于農(nóng)村社會(huì)保障體系的建設(shè)

4、。(2)從農(nóng)戶(hù)特征和家庭經(jīng)濟(jì)特征來(lái)看，農(nóng)戶(hù)年齡在20-50歲、文化程度越高以及家庭收入水平越高，他們參與繳納雙重保障型農(nóng)地流轉(zhuǎn)公積金的意愿越強(qiáng);從農(nóng)戶(hù)對(duì)社會(huì)保障認(rèn)知特征和農(nóng)地流轉(zhuǎn)認(rèn)知特征來(lái)看，農(nóng)戶(hù)社會(huì)保障認(rèn)知意識(shí)越強(qiáng)、農(nóng)戶(hù)的土地轉(zhuǎn)出的意愿越強(qiáng)以及農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)地產(chǎn)權(quán)比例化流轉(zhuǎn)制度設(shè)想評(píng)價(jià)滿(mǎn)意度越高，愿意繳納雙重保障型農(nóng)地流轉(zhuǎn)公積金的可能性就越高。(3)農(nóng)戶(hù)參與繳納雙重保障型農(nóng)地流轉(zhuǎn)公積金的意愿比例較低，主要原因是農(nóng)戶(hù)擔(dān)心農(nóng)地產(chǎn)權(quán)比例化流轉(zhuǎn)制度