英租威海衛(wèi)稅收法律制度研究.pdf

1、英國租占威海衛(wèi)期間，正值中國民族主義和民主主義革命風起云涌，這期間中國國內(nèi)政局變換不定，社會發(fā)生了劇烈的變化，但英國人在威海的統(tǒng)治卻十分穩(wěn)定，并在很大程度上博得了威海當?shù)厝说暮酶泻驼J同，比較典型的是英國人初到威海時，遇到了當?shù)厝嗣竦膹娏业种疲欢嗄旰?，卻發(fā)生了當?shù)鼐用裢低迪蜃饨璧赝鈧?cè)移動界碑，期望接受英租殖民政府的管轄的事。威海人民愿意接受英人統(tǒng)治的一個重要原因就是“冀免苛稅”，如果說在當時特定的歷史條件下，英國殖民者對威海衛(wèi)的統(tǒng)治獲

2、得了當?shù)厝嗣衲撤N程度的認可，那么英租時期威海衛(wèi)稅收法律制度無疑是起了相當大的作用。因此關于英租時期威海衛(wèi)稅收法律制度的研究，對于目前我國加快稅收現(xiàn)代化建設和構建和諧社會將會有一定的借鑒意義。
　　 論文第一部分介紹了英租時期威海衛(wèi)立法征收的主要稅收種類情況，威英殖民政府為籌措政府財政收入，加強對威海經(jīng)濟發(fā)展的控制，遵循英國人慣有的“稅收法定主義”理念，先后公布了一系列稅收法律文件，為政府征收稅款提供法律依據(jù)。威英殖民政府立法征收

3、的稅種主要包括：田賦及其附征、船捐和船捐附加稅、牌(執(zhí))照稅(費)、房地產(chǎn)捐稅、典契稅、印花稅及司法收入。論文第二部分介紹了英租威海衛(wèi)稅收法律制度具有的幾個特點：一是設定的稅務機構和人員精簡，征收方法經(jīng)濟，二是制定稅收政策和法律堅持因地制宜與漸進改良的原則，三是稅收負擔較輕，四是靈活運用稅收政策促進經(jīng)濟發(fā)展，五是英租威海衛(wèi)稅收法律制度帶有明顯的殖民性烙印，這部分內(nèi)容是本文的一大亮點，也是本文的創(chuàng)新之處，是作者在查閱了大量的英租史料基礎上

4、，經(jīng)過自己嚴謹?shù)姆治龊退伎嫉贸龅慕Y論。論文第三部分對英租時期威海衛(wèi)稅收法律制度的效果分析進行了分析，英國人的稅收政策是非常成功的，不僅政府收入增長快，并且人民的稅收負擔也沒有加重，特別是稅收方面的法律制度獲得了租借地人民相當程度的認可，這對維護英國人的統(tǒng)治起了極大的作用。論文第四部分對英租時期中英兩國稅收法律制度理念、特點上的比較分析，盡管英租威海衛(wèi)稅收法律制度從根本上是為英國政府的政治目標服務的，但威英政府在稅收上的一些理念、制度和做

5、法仍要遠遠先進于同時代的中國。論文最后一個部分是結論，即當前我國正著力推進稅收征管現(xiàn)代化建設，英租期間威海衛(wèi)的稅收法律的某些理念和做法，比如他們制訂稅收法律堅持因地制宜漸進改良的原則，重視稅收征納雙方的平等性，注重保護納稅人合法權益的民主公平思想，值得我們參考學習，對于我們構建社會主義和諧社會也有一定的借鑒意義。
　　 本文的寫作方法以實證研究為主，主要通過查閱威海市檔案館館藏資料，同時，參考國內(nèi)有關研究成果，并結合相關理論和自