基于系統(tǒng)工程方法的土地整治項目綜合監(jiān)測研究.pdf

1、近年來隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人地矛盾日益升溫。土地整治作為適時補充耕地、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、支撐新型城鎮(zhèn)化和生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手，其社會地位日益突顯。目前國家正投入大量資金開展土地整治，在取得良好成效的同時，部分項目在其生命周期各個階段仍存在諸多不良現(xiàn)象。而傳統(tǒng)的土地整治項目監(jiān)測體系，已無法滿足快速發(fā)展的土地整治事業(yè)需求。因此，為促進土地整治項目管理轉(zhuǎn)型，規(guī)范項目有序開展，確保專項資金發(fā)揮預(yù)期成效，有必要對土地整治項目綜合監(jiān)測的理論和

2、方法進行系統(tǒng)整合，以規(guī)范各監(jiān)測環(huán)節(jié)、綜合集成監(jiān)測方法，促進監(jiān)測目標(biāo)實現(xiàn)。
　　本研究在對土地整治等基本概念梳理的基礎(chǔ)上，結(jié)合土地整治項目綜合監(jiān)測的內(nèi)容及項目生命周期不同階段的任務(wù)及特征設(shè)計監(jiān)測指標(biāo)體系，采用Arcgis地學(xué)分析、Fragstats景觀分析及地理量化模型等系統(tǒng)工程方法對單項監(jiān)測指標(biāo)進行計算，在此基礎(chǔ)上運用簡單關(guān)聯(lián)函數(shù)及物元可拓模型進行土地整治項目綜合監(jiān)測研究。以廣西上林縣西燕鎮(zhèn)西燕村、江盧村土地整治項目為實證案例，以

3、2011年1月為監(jiān)測基點，2012年12月為監(jiān)測時點，基于上述理論與方法進行監(jiān)測示范，進而對監(jiān)測結(jié)果進行系統(tǒng)分析，總結(jié)存在的問題，并提出改善項目綜合質(zhì)量的策略。通過研究，得出以下結(jié)論：
　?。?）土地整治項目綜合監(jiān)測系統(tǒng)是由土地整治系統(tǒng)、土地利用系統(tǒng)和社會-經(jīng)濟-生態(tài)系統(tǒng)組成的復(fù)雜巨系統(tǒng)。本研究從系統(tǒng)觀點出發(fā)，從土地整治項目實施情況、項目區(qū)土地利用狀況及土地整治效果情況3個層面構(gòu)建土地整治項目綜合監(jiān)測指標(biāo)體系，包含3個準(zhǔn)則層指標(biāo)，

4、10個子準(zhǔn)則層指標(biāo)，22個因子層指標(biāo)，基本涵蓋了土地整治項目監(jiān)測的內(nèi)容，涉及項目整個生命周期。
　?。?）廣西上林縣西燕鎮(zhèn)西燕村、江盧村土地整治項目綜合監(jiān)測結(jié)果即項目綜合質(zhì)量等級為“一般”。其中，22項因子層指標(biāo)中，5項指標(biāo)處于“優(yōu)秀”等級，6項指標(biāo)處于“良好”等級，8項指標(biāo)處于“一般”等級，3項指標(biāo)處于“較差”等級。總體來看，項目規(guī)劃執(zhí)行效率不高，多數(shù)目標(biāo)未落實到位，建設(shè)成效有待進一步提升。
　?。?）通過監(jiān)測結(jié)果反思項目

5、存在的問題及原因，廣西上林縣西燕鎮(zhèn)西燕村、江盧村土地整治項目綜合監(jiān)測系統(tǒng)中，土地整治系統(tǒng)、項目區(qū)土地利用系統(tǒng)和項目區(qū)社會-經(jīng)濟-生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)步伐不協(xié)調(diào)，且各子系統(tǒng)內(nèi)部均存在一定的問題；針對以上問題，以三個子系統(tǒng)為切入點，分別提出系統(tǒng)優(yōu)化路徑，以期促進土地整治項目健康可持續(xù)發(fā)展。
　?。?）系統(tǒng)工程方法為土地整治項目綜合監(jiān)測研究提供了新的視角，實現(xiàn)了定量和定性分析的有機結(jié)合，可進行監(jiān)測指標(biāo)獲取和處理、監(jiān)測結(jié)果測算和隸屬等級判定等，具