基于PPP模式下的土地整治研究—D土地整治項(xiàng)目.pdf

1、目前在我國土地整治融資渠道主要來自商業(yè)銀行貸款，單一的融資方式形成了不合理的融資結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致了高融資風(fēng)險(xiǎn)和高負(fù)債率。近幾年來，國家對土地整治融資進(jìn)行了更嚴(yán)格的把控，強(qiáng)制要求地方政府降低債務(wù)，更增加了土地儲備機(jī)構(gòu)的融資難度。隨著黨的十八大三中全會的召開，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)被提上議事日程，進(jìn)一步開放國有投資項(xiàng)目，讓更多的民間資本參與其中勢在必行。因此，在政府主導(dǎo)的土地整治領(lǐng)域引入 PPP模式以解決融資問題、降低國企負(fù)債、實(shí)現(xiàn)民營資本參與國

2、有投資項(xiàng)目具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　本文通過閱讀大量的國內(nèi)外文獻(xiàn)，首先梳理了國內(nèi)外的文獻(xiàn)對于PPP模式在定義、實(shí)際運(yùn)用、利益分配模式、風(fēng)險(xiǎn)管理、政府監(jiān)管及控制權(quán)設(shè)置等方面的研究。并重點(diǎn)對PPP模式利益分配、風(fēng)險(xiǎn)管理以及PPP模式與BOT、PFI模式的比較分析進(jìn)行了闡述。其次，從土地整治及PPP模式基礎(chǔ)理論入手，在介紹目前土地整治主要融資模式及狀況的基礎(chǔ)上，分析了現(xiàn)狀融資面臨的困境，提出解決問題的關(guān)鍵是引入PPP模式。然后，在提出問