協(xié)商治理及其應(yīng)用研究——來自溫嶺市澤國鎮(zhèn)的實踐.pdf

1、縱觀我國的國情，我國政治發(fā)展的主題理念、肩負(fù)的歷史重任決定了我國政治發(fā)展路徑必須以協(xié)商為價值依歸。統(tǒng)一戰(zhàn)線所提供的豐富的政治經(jīng)濟文化等資源為我國的協(xié)商政治的發(fā)展提供了廣闊的空間與平臺。在黨的十三大報告中，提出了建設(shè)社會協(xié)商對話機制的構(gòu)想，該構(gòu)想力爭把協(xié)商理念運用到整個社會生活領(lǐng)域。在我黨召開的十六屆四中全會中，提出構(gòu)建社會主義和諧社會的理念，包括公正、公正和民主等要素。胡錦濤同志在黨的十八大報告中指出，要繼續(xù)進(jìn)行政治體制改革和推進(jìn)政治建

2、設(shè)，我們必須努力健全社會主義協(xié)商民主制度，豐富民主形式，完善基層民主制度建設(shè)，保證人民能夠依法進(jìn)行民主選舉、民主管理、民主決策和民主監(jiān)督，通過改進(jìn)黨的執(zhí)政方式來更好的治理國家。協(xié)商治理正是在這一歷史背景下誕生的一種新型的民主治理模式。
　　 協(xié)商治理是公民通過一定的公共協(xié)商程序進(jìn)行理性參與進(jìn)而在公共治理中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，其在參與表達(dá)的方法與途徑方面，顯示出了優(yōu)勢。協(xié)商治理注重公民的公共意志的表達(dá)，它在廣泛吸收民意的基礎(chǔ)上實現(xiàn)了政

3、治社會的和諧與繁榮。在協(xié)商治理的過程中，在維護公共利益不受損害的情況下，在明文規(guī)定的法律制度框架下，各參與主體之間要實現(xiàn)互動，互相交換各自的意見與偏好，并理性地闡述自己的論據(jù)信息以便進(jìn)行協(xié)商與溝通，最終實現(xiàn)利益上共贏，信息上對稱，地位上相互尊重的美好局面，因此，它對社會事務(wù)的管理與發(fā)展有積極意義。
　　 本文首先對國內(nèi)外有關(guān)協(xié)商民主和協(xié)商治理的文獻(xiàn)資料及實踐情況進(jìn)行深入研究，文中采用文獻(xiàn)調(diào)查法、比較分析法和案例分析方法，從國家層

4、面和社會層面來對協(xié)商治理進(jìn)行機制建構(gòu)，在通過澤國鎮(zhèn)的實例來驗證協(xié)商治理路徑設(shè)計，并對其應(yīng)用效果進(jìn)行客觀評估，指出通過實施協(xié)商治理之后，鄉(xiāng)村日常事務(wù)的治理有哪些改觀，發(fā)生了哪些政治功效，最后文章對協(xié)商治理存在的不足進(jìn)行了展望。文章宗旨是對協(xié)商治理這一新公共治理范式進(jìn)行深刻的剖析與解讀，分析其存在的推廣價值與借鑒意義，即協(xié)商治理所具有的示范性。同時也指出了該治理理論有待改善的方面，并力求為促進(jìn)和加快和諧社會和服務(wù)型政府的建設(shè)作出貢獻(xiàn)。