立法對當代中國社會轉型的功能分析.pdf

1、中國社會正處于傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉型的關鍵時期，中國社會各方面的發(fā)展現(xiàn)狀迫切需要國家權力的指引和扶持來完成轉型。而立法是國家與社會相銜接的重要環(huán)節(jié)。社會中普遍存在各種類型的法律需要，主要表現(xiàn)為個人法律需要和群體法律需要，它們相互競爭相互整合，促進社會進步的同時又威脅著社會的秩序穩(wěn)定。國家立法通過對社會中各種法律需要的選擇協(xié)調并以國家強制力予以確認和保障，形成一套具有國家權威的社會行為模式，進而維持社會的發(fā)展與穩(wěn)定。立法基于其社會本質特點而具有規(guī)

2、范法律需要的功能和促進社會發(fā)展的功能，其中促進社會轉型是立法社會功能的一個方面。中國社會正在進行社會轉型，社會發(fā)展的客觀規(guī)律、我國的社會主義性質和特有的國情背景都要求發(fā)揮國家立法的社會功能，促進現(xiàn)代化社會的實現(xiàn)。從立法活動的核心來看，立法所進行的利益選擇具有一定的客觀規(guī)律性，良好的立法應當遵守利益選擇的基本原則，采用一定的利益衡量體系，對于我國而言即是否符合現(xiàn)代型社會經濟、政治、文化、社會生活的特殊需要。但是，立法的功能是有限度的，經濟

3、社會發(fā)展規(guī)律及人類認識的局限性、立法影響的層面、立法技術理論的科學發(fā)展程度、法律實現(xiàn)的程度都限制著立法發(fā)揮功能的范圍和效果。因而，我們應當明確立法的客觀規(guī)律，減少立法的主觀錯誤，主要從立法的準備階段和法律的制定階段使立法活動規(guī)范化、程序化，使立法能夠科學有序地進行，有效地推動當代中國的社會轉型。設定與完善社會習慣調查制度、法律試行制度、立法聽證只度將促使立法機關獲得更全面的法律需要信息進行立法準備工作；而立法目的預設制度、壓力集團機制、