當(dāng)代中國社會轉(zhuǎn)型與立法轉(zhuǎn)型研究.pdf

1、本文從社會轉(zhuǎn)型與法律變遷互動關(guān)系的角度切入，分析了當(dāng)代中國社會轉(zhuǎn)型中立法轉(zhuǎn)型的問題。法治國家實現(xiàn)的前提之一就是良法的存在，合理的立法則是良法產(chǎn)生的關(guān)鍵。我國處于一個由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)型時期，市場經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致了利益分化和價值多元化，社會轉(zhuǎn)型過程中不同主體之間的利益博弈和價值追求必然在立法中有所體現(xiàn)。在此背景下，中國的立法也需要并正在發(fā)生著轉(zhuǎn)型。立法是社會制度變遷的一種形式，制度變遷是一個利益博弈的過程同時也是公共選擇的過程，公共選擇意味

2、著民眾有權(quán)利參與立法，也意味著制度變遷不能只靠單一的立法機(jī)關(guān)來規(guī)劃，更需要公民積極參與博弈，這就必須轉(zhuǎn)變我國現(xiàn)有相對封閉的立法模式，而建立新型的開放回應(yīng)型的立法模式，傳統(tǒng)的立法模式已難以滿足多元化的社會需求，因為僅靠國家立法者單方的理性參與立法是有很大局限的，立法過程中重視不同利益群體的參與，而這又需要一項制度化的途徑予以保障，即實行立法聽證來構(gòu)筑博弈平臺，同時立法機(jī)關(guān)必須本著公平正義的理念積極介入以保證法律的公正和對弱勢群體利益的保護(hù)

3、。 本文分導(dǎo)言和正文兩大部分。其中正文又從三個方面進(jìn)行了闡述。 第一部分主要是對我國轉(zhuǎn)型時期的立法背景進(jìn)行分析。首先闡明了立法轉(zhuǎn)型與社會轉(zhuǎn)型在理論上的互動關(guān)系，然后從現(xiàn)實的角度出發(fā)，分析了隨著我國經(jīng)濟(jì)體制由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，原有的“兩個階級、一個階層”的社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，形成了多層次的社會結(jié)構(gòu)，這種變化體現(xiàn)在物質(zhì)追求上的利益分化和價值觀念上的多元化。而依法治國的治國方略的選擇，社會成員的利益分化、多元價值的沖突都

4、將反映到法律制定過程中。第二部分是對社會轉(zhuǎn)型時期我國立法現(xiàn)狀的考察，通過分析當(dāng)前立法表現(xiàn)出的特點來闡明當(dāng)前立法模式存在的合理性，但由此也給立法帶來了哪些問題。 第三部分主要揭示了新型立法模式以民主為其內(nèi)在品質(zhì)，并指出建立公民立法參與制度是體現(xiàn)這一品質(zhì)的保障，讓涉法利益主體表達(dá)其利益訴求，充分實現(xiàn)利益博弈，立法聽證制度就是利益相關(guān)主體參與立法并進(jìn)行利益博弈的有效途徑，我國立法聽證制度實踐多年來獲得了一定的經(jīng)驗，但仍存在諸多需要改進(jìn)