當(dāng)代中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型與立法轉(zhuǎn)型研究.pdf

1、本文從社會(huì)轉(zhuǎn)型與法律變遷互動(dòng)關(guān)系的角度切入，分析了當(dāng)代中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型中立法轉(zhuǎn)型的問(wèn)題。法治國(guó)家實(shí)現(xiàn)的前提之一就是良法的存在，合理的立法則是良法產(chǎn)生的關(guān)鍵。我國(guó)處于一個(gè)由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)的轉(zhuǎn)型時(shí)期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致了利益分化和價(jià)值多元化，社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中不同主體之間的利益博弈和價(jià)值追求必然在立法中有所體現(xiàn)。在此背景下，中國(guó)的立法也需要并正在發(fā)生著轉(zhuǎn)型。立法是社會(huì)制度變遷的一種形式，制度變遷是一個(gè)利益博弈的過(guò)程同時(shí)也是公共選擇的過(guò)程，公共選擇意味

2、著民眾有權(quán)利參與立法，也意味著制度變遷不能只靠單一的立法機(jī)關(guān)來(lái)規(guī)劃，更需要公民積極參與博弈，這就必須轉(zhuǎn)變我國(guó)現(xiàn)有相對(duì)封閉的立法模式，而建立新型的開(kāi)放回應(yīng)型的立法模式，傳統(tǒng)的立法模式已難以滿足多元化的社會(huì)需求，因?yàn)閮H靠國(guó)家立法者單方的理性參與立法是有很大局限的，立法過(guò)程中重視不同利益群體的參與，而這又需要一項(xiàng)制度化的途徑予以保障，即實(shí)行立法聽(tīng)證來(lái)構(gòu)筑博弈平臺(tái)，同時(shí)立法機(jī)關(guān)必須本著公平正義的理念積極介入以保證法律的公正和對(duì)弱勢(shì)群體利益的保護(hù)

3、。 本文分導(dǎo)言和正文兩大部分。其中正文又從三個(gè)方面進(jìn)行了闡述。 第一部分主要是對(duì)我國(guó)轉(zhuǎn)型時(shí)期的立法背景進(jìn)行分析。首先闡明了立法轉(zhuǎn)型與社會(huì)轉(zhuǎn)型在理論上的互動(dòng)關(guān)系，然后從現(xiàn)實(shí)的角度出發(fā)，分析了隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，原有的“兩個(gè)階級(jí)、一個(gè)階層”的社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，形成了多層次的社會(huì)結(jié)構(gòu)，這種變化體現(xiàn)在物質(zhì)追求上的利益分化和價(jià)值觀念上的多元化。而依法治國(guó)的治國(guó)方略的選擇，社會(huì)成員的利益分化、多元價(jià)值的沖突都

4、將反映到法律制定過(guò)程中。第二部分是對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期我國(guó)立法現(xiàn)狀的考察，通過(guò)分析當(dāng)前立法表現(xiàn)出的特點(diǎn)來(lái)闡明當(dāng)前立法模式存在的合理性，但由此也給立法帶來(lái)了哪些問(wèn)題。 第三部分主要揭示了新型立法模式以民主為其內(nèi)在品質(zhì)，并指出建立公民立法參與制度是體現(xiàn)這一品質(zhì)的保障，讓涉法利益主體表達(dá)其利益訴求，充分實(shí)現(xiàn)利益博弈，立法聽(tīng)證制度就是利益相關(guān)主體參與立法并進(jìn)行利益博弈的有效途徑，我國(guó)立法聽(tīng)證制度實(shí)踐多年來(lái)獲得了一定的經(jīng)驗(yàn)，但仍存在諸多需要改進(jìn)