私人宴請浪費法律問題研究.pdf

1、改革開放后中國經(jīng)濟迅速發(fā)展，城市化進程日益加快，伴隨而來的是城市餐飲行業(yè)的高速發(fā)展，進而城市餐飲消費中的浪費現(xiàn)象也日益嚴重。在私人餐飲消費中，一般的家庭消費所造成的浪費是有限的，私人宴請消費因為其餐飲人數(shù)較多、可能造成比家庭宴請消費較大的浪費，從而成為產(chǎn)生重大私人宴請消費一類消費。如何約束私人宴請消費造成的浪費，這已成為一個嚴峻的社會問題。利用法律來約束私人宴請浪費有一定正當性和合理性，因為對私人宴請浪費的法律約束符合由一般道德約束上升

2、為法律約束的法理基礎。對私人宴請浪費的法律約束能夠權衡社會資源有效利用與個人權利行使，私人宴請浪費法律約束符合正義，符合國家可持續(xù)戰(zhàn)略需要，符合國家厲行節(jié)約反對食品浪費政策的需要，符合我國目前糧食供給問題嚴峻形式的需要。
　　受現(xiàn)實具體國情的影響，我國對私人宴請浪費的具體限制性規(guī)定只在黨的文件、地方性法規(guī)和餐飲業(yè)的行業(yè)準則上有一定提及。約束私人宴請浪費的規(guī)定法律效力較低，對私人宴請浪費缺乏立法上的系統(tǒng)化應對。在對私人宴請消費剩余物

3、的利用上，我國的《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》只規(guī)定了捐贈的對象是公益性的社會團體和事業(yè)單位，沒有對捐贈者的權利義務提出規(guī)定。受公民飲食習慣和觀念的影響，公民生存權和食物權在法益上的沖突造成私人宴請浪費法律約束難以實施。國家要限制私人宴請浪費勢必會有公權力對私權利的介入，這就必須研究私人宴請中公權力介入私權利的邊界問題。
　　國外對于私人宴請浪費法律約束的研究也較為不足，但是卻有一系列的法律制度來約束本國公民在私人宴請消費時的浪

4、費。其中，美國前總統(tǒng)克林頓在1996年簽署了《愛默生見義勇為食品捐贈法案》（即好撒馬利亞人法），此法案為美國私人宴請消費剩余物的捐贈制度的普及營造了良好的環(huán)境，不僅如此美國還大力發(fā)展有關協(xié)助捐贈行為順利進行的手機應用軟件技術，使用網(wǎng)絡技術促進捐贈制度施行。德國實行私人宴請浪費舉報制度，對私人宴請浪費的個人施以經(jīng)濟上的懲罰。日本出臺一系列法律用以規(guī)范私人宴請浪費剩余物的再利用。韓國推行用餐前的押金收取制度。外國的約束措施給予了我國對私人宴

5、請浪費法律約束上很大的啟示。
　　在我國私人宴請浪費約束法律進程中，指導思想的確定是首先要解決的問題，其次我們還應該針對私人宴請浪費的法律約束機制提出建議，由此我國需要明確監(jiān)管部門，規(guī)定經(jīng)營者的權利義務，如餐前提醒制度，餐前押金制度，餐后打包制度，餐后宴請消費剩余物的捐贈制度，完善《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》中對私人捐贈的規(guī)定，明確對私人宴請消費經(jīng)營者的懲罰制度;明確私人宴請消費者的權利義務，對典型私人宴請浪費現(xiàn)象做出明確的約