生態(tài)文明建設規(guī)劃的理論探討與實踐研究——以貴陽市觀山湖區(qū)為例.pdf

1、作為一種全新的文明形式，生態(tài)文明是人類為保護和建設美好生態(tài)環(huán)境而取得的物質成果、精神成果和制度成果的總和，是貫穿于經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全過程和各方面的系統(tǒng)工程，反映了一個社會的文明進步狀態(tài)。建設生態(tài)文明，關系到人民福祉，關乎民族未來。2012年，我國第十八次全國代表大會在論述生態(tài)文明建設時指出:“建設生態(tài)文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自

2、然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！?br>　　生態(tài)文明建設是一項系統(tǒng)工程，需要在建設、運行管理之前進行詳盡地規(guī)劃，將理想中的生態(tài)文明理念通過系統(tǒng)的規(guī)劃落實到實際建設中，使生態(tài)文明建設的目標得以實現(xiàn)。生態(tài)文明規(guī)劃是通過研究區(qū)域內的物質循環(huán)、能量流動、生態(tài)環(huán)境安全、產業(yè)結構和文化體系等生態(tài)特點及相互關系，提出資

3、源合理開發(fā)利用、環(huán)境保護、生態(tài)系統(tǒng)整體優(yōu)化、生態(tài)產業(yè)規(guī)劃及生態(tài)文化建設的規(guī)劃對策，以促進規(guī)劃區(qū)域社會文明、經濟高效及生態(tài)和諧的實現(xiàn)。當前，國內各地紛紛掀起生態(tài)文明建設高潮，生態(tài)文明建設規(guī)劃作為指導各地區(qū)生態(tài)文明建設的引領性文件，在申報和創(chuàng)建生態(tài)文明建設示范區(qū)中顯得尤為重要。如何制定出一本科學規(guī)范、合理有效的指導性規(guī)劃，是生態(tài)文明建設過程中一個嚴峻的現(xiàn)實課題。
　　本文從系統(tǒng)論述生態(tài)文明概論、生態(tài)文明建設規(guī)劃理論出發(fā)，總結了編制生態(tài)

4、文明建設規(guī)劃的完整路徑，詳細闡述了生態(tài)文明建設規(guī)劃的框架、主要內容及技術方法，并在簡要探討國內近期生態(tài)文明建設指標體系的基礎上，提出適用于國內生態(tài)文明建設示范區(qū)的指標體系。同時，以貴陽市觀山湖區(qū)為例，在對貴陽市觀山湖區(qū)的自然資源、社會經濟及生態(tài)文明建設概況進行調研總結的基礎上，確立了觀山湖區(qū)生態(tài)文明建設“一心兩環(huán)兩圈”的分區(qū)結構及“弓箭式”發(fā)展戰(zhàn)略布局，規(guī)劃了觀山湖區(qū)生態(tài)文明建設的四大體系:一是生態(tài)環(huán)境體系，構建科學的國土空間開發(fā)格局，

5、構筑生態(tài)屏障，修復受損環(huán)境，主要解決生態(tài)環(huán)境遭受破壞的問題;二是生態(tài)經濟體系，主要是尋求一種可持續(xù)發(fā)展、與環(huán)境保護及社會進步互相協(xié)調的經濟增長模式，構建節(jié)約型生態(tài)產業(yè)體系;三是生態(tài)文化體系，主要是通過教育、宣傳普及生態(tài)文明理念，建立一套有利于社會可持續(xù)發(fā)展及進步的生態(tài)行為規(guī)范及管理體制機制;四是和諧社會構建，主要是通過完善惠民利民的社會保障體系全方位提升居民幸福感。此外，規(guī)劃還結合觀山湖區(qū)實際情況及區(qū)域特色共設立了60個單項指標，考慮到