山東抗戰(zhàn)勝利后的善后救濟(jì)研究(1945—1947).pdf

1、八年抗戰(zhàn)期間，中國(guó)遭受了巨大的損失，付出了巨大的代價(jià)。抗戰(zhàn)勝利后，救濟(jì)災(zāi)民難民，盡快轉(zhuǎn)入國(guó)家重建成為當(dāng)時(shí)最緊迫的任務(wù)之一。
　　在第二次世界大戰(zhàn)即將勝利之際，美英等國(guó)主導(dǎo)成立了“聯(lián)合國(guó)善后救濟(jì)總署”(簡(jiǎn)稱“聯(lián)總”)，呼吁成員國(guó)捐助資金，在戰(zhàn)后對(duì)遭受敵軍入侵的國(guó)家提供難民救濟(jì)和經(jīng)濟(jì)重建援助。戰(zhàn)后，數(shù)十個(gè)國(guó)家得到聯(lián)總提供的援助，而中國(guó)是聯(lián)總最大的援助對(duì)象國(guó)，聯(lián)總投入中國(guó)的資金和物資總價(jià)值超過全部募集基金的三分之一，達(dá)7億美元。在這種國(guó)

2、際大背景下，為了配合聯(lián)總的對(duì)華援助及物資接收，1945年1月中國(guó)政府設(shè)立行政院善后救濟(jì)總署(簡(jiǎn)稱“行總”)，辦公地點(diǎn)設(shè)在重慶珊瑚壩，蔣廷黻任第一任署長(zhǎng)，以后在全國(guó)淪陷區(qū)相繼設(shè)立15處分署，魯青分署便是其一。
　　山東是日軍侵華的重災(zāi)區(qū)，又因其重要的地理位置、豐富的礦產(chǎn)資源、較好的工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，成為戰(zhàn)后國(guó)家重建的重要地區(qū)。肩負(fù)著國(guó)家重建的使命，魯青分署在分署長(zhǎng)延國(guó)符的領(lǐng)導(dǎo)下，迅速展開了善后救濟(jì)業(yè)務(wù)。
　　與此同時(shí)，中共控制下的解

3、放區(qū)政府也成立了中國(guó)解放區(qū)救濟(jì)總會(huì)(簡(jiǎn)稱“解總”)，以確保解放區(qū)獲得足夠的物資援助與救濟(jì)。目標(biāo)的一致性，使得國(guó)共兩黨取得了暫時(shí)的合作，行總魯青分署的善后救濟(jì)業(yè)務(wù)隨后也在山東解放區(qū)展開。
　　但在戰(zhàn)后國(guó)內(nèi)政治環(huán)境不斷惡化的情況下，國(guó)共雙方之間一直摩擦不斷，而最激烈的交鋒便是在黃河歸故問題上。
　　全文共分為五部分，主要研究1945年至1947年間，在山東區(qū)域內(nèi)國(guó)共雙方具體的善后救濟(jì)情況及在善后救濟(jì)過程中的合作與摩擦。
　

4、　第一章介紹了抗戰(zhàn)勝利后山東地區(qū)善后救濟(jì)開展的國(guó)內(nèi)與國(guó)際背景，著重探討戰(zhàn)后山東善后救濟(jì)的重要性，以及聯(lián)合國(guó)善后救濟(jì)總署的誕生、使命及與中國(guó)的合作關(guān)系。
　　第二章著重論述行總及魯青分署在國(guó)統(tǒng)區(qū)的善后救濟(jì)。分兩個(gè)主要方面:第一個(gè)方面介紹魯青分署的概況，主要包括魯青分署的組建、物資來源及儲(chǔ)運(yùn)、善救物資的分配機(jī)構(gòu)、救濟(jì)原則及范圍；第二個(gè)方面主要探討魯青分署開展的業(yè)務(wù):振恤業(yè)務(wù)、遣送業(yè)務(wù)、衛(wèi)生防疫與醫(yī)療救助、農(nóng)業(yè)救濟(jì)與善后、工礦善后業(yè)務(wù)等

5、。
　　第三章主要論述山東解放區(qū)的善后救濟(jì)。山東解放區(qū)的善后救濟(jì)分別由行政院善后救濟(jì)總署、魯青分署和中國(guó)解放區(qū)善后救濟(jì)總會(huì)山東分會(huì)負(fù)責(zé)，文章將分別敘述解放區(qū)善后救濟(jì)開展的起因、經(jīng)過和結(jié)果，并對(duì)三個(gè)機(jī)構(gòu)的救濟(jì)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
　　第四章主要論述黃河堵口復(fù)堤工程。黃河堵口復(fù)堤工程本是善后救濟(jì)的組成部分，卻成了國(guó)共雙方爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，從工程開始到結(jié)束進(jìn)行了多次艱難的談判。本章將對(duì)談判的經(jīng)過、雙方的利益分歧及達(dá)成的協(xié)議進(jìn)行全面的論述。