我國海洋生態(tài)補償資金來源的法律研究.pdf

1、海洋生態(tài)系統(tǒng)是人類生存和發(fā)展的重要物質基礎。隨著經濟的迅速發(fā)展、人口的急劇增加以及城市化進程的加快，尤其是社會經濟活動的趨?；找婕觿?，海洋生態(tài)系統(tǒng)面臨越來越嚴峻的挑戰(zhàn)。海洋生態(tài)補償制度以恢復海洋生態(tài)環(huán)境、促進合理用海、科學用海為目的，充分運用政府和市場手段，調節(jié)海洋資源開發(fā)、利用及保護等利益相關者之間利益關系，對海洋生態(tài)環(huán)境的治理與補償具有重要作用。因此，海洋生態(tài)環(huán)境問題的解決依賴于完善的海洋生態(tài)補償體系。然而，在實踐中對海洋生態(tài)環(huán)境

2、的恢復和補償需要投入大量資金，沒有資金支持，海洋生態(tài)補償對海洋生態(tài)環(huán)境的現實意義只能是一紙空文。
　　本文通過對海洋生態(tài)補償資金來源的理論探究和實踐考察，從而對我國海洋生態(tài)補償資金來源進行法律層面的短板透視，通過比較研究的方法對國外海洋生態(tài)補償資金來源相關規(guī)定予以分析借鑒，從而提出我國海洋生態(tài)補償資金來源多元化的立法構建與制度設計建議。
　　文章共分為五個部分。第一部分，為論文綜述部分，主要對論文選題的理由和意義進行詳細闡述

3、，并對國內外關于選題的研究現狀進行分析概括，對選題的研究方法和新穎性進行簡單介紹。
　　第二部分，為海洋生態(tài)補償資金來源法律問題研究的理論基礎部分。首先，作為生態(tài)補償的重要分支，海洋生態(tài)補償有其特殊性，因此需對生態(tài)補償與海洋生態(tài)補償等相關概念進行內涵與外延界定。其次，以利益相關者理論引出資金來源主體研究，對給付主體和接受主體進行簡單介紹。最后，還對海洋生態(tài)補償資金來源研究的法學價值予以闡述，明確了研究的邏輯起點、調整核心及價值取向

4、。
　　第三部分，首先對我國海洋生態(tài)補償資金來源的相關規(guī)定進行分析，并選取威海市、廈門市及舟山市等地區(qū)的海洋生態(tài)補償資金來源實踐經驗予以考察，明確了海洋生態(tài)補償立法缺失、缺乏利益相關者協(xié)調機制與平臺、海洋生態(tài)補償行政管理體制不健全以及海洋生態(tài)補償標準確定存在技術壁壘等四大問題成為制約海洋生態(tài)補償資金來源穩(wěn)定、多元的關鍵問題。
　　第四部分，通過比較研究的方法，對國外關于海洋生態(tài)補償資金來源的做法進行了分析和借鑒。文章選取海洋

5、生態(tài)補償稅費以及海洋生態(tài)補償專項基金兩項國際通行做法，選取海島旅游開發(fā)以及海洋溢油損害為切入點，考察相關立法規(guī)定與實踐效果，取其精華，去其弊端，立足我國實際對相關國外經驗進行選擇性借鑒。
　　第五部分，通過對以上內容的分析研究，針對我國海洋生態(tài)補償資金來源存在的關鍵問題，通過立法建構與制度設計對我國海洋生態(tài)補償資金來源多元化進行法律保障和制度支撐：第一，完善海洋生態(tài)補償法律體系建設，為資金來源提供實踐依據和法律保障；第二，完善海洋