我國政府采購中供應(yīng)商權(quán)利救濟(jì)制度研究.pdf

1、政府采購活動(dòng)歷來受到人們重視，它是指行政主體動(dòng)用財(cái)政資金，以市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與人的姿態(tài)在市場上購買商品亦或是工程、服務(wù)的一系列活動(dòng)。在政府采購活動(dòng)里，是有強(qiáng)、弱勢主體之分的，而采購人是當(dāng)然的強(qiáng)勢主體，供應(yīng)商則為弱勢主體，他們的權(quán)利時(shí)常受到各種因素的侵犯，在此現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上，我們對其進(jìn)行側(cè)重保護(hù)，是具有現(xiàn)實(shí)的重要意義。這樣既能夠讓他們的權(quán)利有一個(gè)完善的維護(hù)機(jī)制，從另一個(gè)層面講，又能夠通過這種對供應(yīng)商救濟(jì)制度的完善，去監(jiān)督強(qiáng)勢主體采購一方的一系列

2、行為是不是合乎法律的要求，這也能夠確保我們政府采購活動(dòng)運(yùn)行的“陽光”性，讓我們的財(cái)政資金實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有價(jià)值。《政府采購法》頒布至今，已經(jīng)經(jīng)歷了十三年，通過這十三年的發(fā)展，我國政府采購領(lǐng)域的各類行為已經(jīng)越來越規(guī)范，但是供應(yīng)商的權(quán)利保護(hù)力度，始終還存在一些問題，現(xiàn)實(shí)中也暴露出很多典型案件，值得我們反思?？梢哉f，怎樣去完善我國供應(yīng)商權(quán)利救濟(jì)制度，是我們必須要提上日程的事情。本文中，筆者主要是在分析了供應(yīng)商這一主體享有何種權(quán)利以及保護(hù)這些權(quán)利的重要

3、意義入手，同時(shí)結(jié)合我國在此領(lǐng)域里的現(xiàn)行法律規(guī)定，通過現(xiàn)實(shí)案例找出目前存在的不足，并且借鑒國外的一些做法，對供應(yīng)商權(quán)利救濟(jì)體系提出一些完善建議。
　　本文一共分為五章。
　　第一章緒論介紹了論文的寫作背景，對文中的相關(guān)概念進(jìn)行界定，以文獻(xiàn)綜述的形式介紹了目前學(xué)界對此問題的研究狀況，并在最后提出了本文寫作的創(chuàng)新點(diǎn)。
　　第二章介紹了供應(yīng)商的權(quán)利，以及對這些權(quán)利進(jìn)行救濟(jì)的必要性。供應(yīng)商在政府采購過程中，享有公平競爭權(quán)、知情權(quán)

4、等一系列權(quán)利。也正是因?yàn)檫@些合法權(quán)利的存在，才能夠讓救濟(jì)得以存續(xù)。筆者在介紹完供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利之后，又進(jìn)一步介紹了對這些權(quán)利進(jìn)行救濟(jì)的必要性。
　　第三章主要介紹了供應(yīng)商救濟(jì)制度的模式選擇。筆者在介紹之前，先對采購合同的性質(zhì)進(jìn)行辨析，認(rèn)定其為民事合同，但是又具有一定的行政性。厘清這個(gè)關(guān)鍵問題后，又對供應(yīng)商救濟(jì)模式的一些理論問題進(jìn)行探究。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過綜合考量，筆者認(rèn)為采用分階段的方式去研究救濟(jì)體系，能夠更清晰的發(fā)現(xiàn)不同階段存

5、在的問題，同時(shí)根據(jù)每個(gè)階段的特點(diǎn)以及存在的問題，將本文的研究重心放在合同締結(jié)階段的權(quán)利救濟(jì)上。
　　第四章主要是對我國供應(yīng)商權(quán)利救濟(jì)制度現(xiàn)狀的研究，通過格力空調(diào)案，剖析供應(yīng)商權(quán)利救濟(jì)體系中存在的問題。通過分析發(fā)現(xiàn)，不論是在行政救濟(jì)方面還是司法救濟(jì)方面，供應(yīng)商權(quán)利救濟(jì)制度都存在一定的不足。
　　第五章介紹了完善供應(yīng)商權(quán)利救濟(jì)制度的途徑。通過前文對我國供應(yīng)商權(quán)利救濟(jì)體系中存在的不足之處的剖析，筆者進(jìn)一步從行政救濟(jì)和司法救濟(jì)兩方面