論寬嚴相濟政策指導(dǎo)下的醉酒駕駛法律規(guī)制問題.pdf

1、近年以來,由于醉酒駕駛造成的慘劇接連發(fā)生,“醉駕肇事”愈演愈烈。在此種情形之下,最新頒布實施的《中華人民共和國刑法修正案(八)》對醉酒駕駛行為進行了規(guī)制,把醉酒駕駛行為納入了刑法的調(diào)整范圍。隨著“醉駕入刑”的實施,雖然“醉駕肇事”得到了一定程度的遏制,但是,由于是最新頒布實施的法律規(guī)定,相關(guān)的制度規(guī)定還需要接受社會實踐的考驗,還需要在社會實踐中查漏補缺。此外,2013年1月1日實施的《中華人民共和國道路安全法》規(guī)定:“飲酒后或者醉酒駕駛

2、機動車發(fā)生重大交通事故構(gòu)成犯罪的;醉酒駕駛機動車或者飲酒后駕駛營運機動車依法被吊銷機動車駕駛證未滿五年的;醉酒駕駛營運機動車依法被吊銷機動車駕駛證未滿十年的,不得申請機動車駕駛證。”這樣一來,再次把醉酒駕駛問題推到了風口浪尖。本文就是在結(jié)合寬嚴相濟刑事政策的基礎(chǔ)上,闡述寬嚴相濟政策與規(guī)制醉酒駕駛的關(guān)系,進一步探討了現(xiàn)行有關(guān)“醉駕”法律制度的缺陷與不足,進而提出了寬嚴相濟刑事政策與治理醉酒駕駛相融合的觀點。同時,針對實踐中存在的問題,也提

3、出了筆者的一些看法和觀點。
　　本文以寬嚴相濟的刑事政策為基本出發(fā)點,對當前一段時間比較熱門的醉酒駕駛?cè)胱飭栴}進行了比較詳細的闡述。全文共分為三大部分:第一部分著重闡述寬嚴相濟刑事政策之下的醉酒駕駛問題。從理論層面簡要闡釋了寬嚴相濟刑事政策的定位與基本內(nèi)涵,分析了醉酒駕駛與寬嚴相濟刑事政策之間的相互關(guān)系,以及寬嚴相濟刑事政策在現(xiàn)行醉酒駕駛法律制度中的體現(xiàn)。由于刑法理論界和司法實務(wù)界對寬嚴相濟刑事政策解讀的側(cè)重點有所不同,文章第一部

4、分結(jié)合寬嚴相濟政策的基本內(nèi)涵,分析了其與醉酒駕駛?cè)胱锖统鲎镏g的關(guān)系問題,為下文進一步闡述治理醉酒駕駛離不開寬嚴相濟政策的指導(dǎo)等問題做好了充分的鋪墊。文章第二部分著重介紹了現(xiàn)行有關(guān)醉酒駕駛法律制度中存在的缺陷與不足,分別從立法和司法兩個方面展開論述,指出醉酒駕駛法律制度在立法上量刑標準單一,不區(qū)分輕重情節(jié);對醉酒駕駛行為場所規(guī)定上存在一定的局限性;對醉酒駕駛行為刑罰處罰的不協(xié)調(diào)性等問題。同時,在司法實踐中,由于相關(guān)立法關(guān)于醉酒駕駛不區(qū)分

5、時間,場所等因素的限制,只是簡單機械地做出了條文性的規(guī)定,造成了在查處醉酒駕駛過程中,不易于把握醉酒駕駛的確切標準,增加了執(zhí)法辦案的難度,同時也缺乏靈活性。此外,法律條文對醉酒駕駛的具體量刑情節(jié)規(guī)定的還不太精細化,有可能造成處罰范圍過大,存在重刑主義之嫌。筆者認為,以上諸多問題都是需要在今后的立法活動和司法實踐中加以解決和進一步完善的。通過第一部分和第二部分的論證分析,文章的第三部分提出了在治理醉酒駕駛犯罪的過程中要繼續(xù)深入貫徹寬嚴相濟

6、政策的觀點。針對立法和司法實踐中有關(guān)醉酒駕駛法律制度存在的不足與缺陷,本文認為要在寬嚴相濟政策的指導(dǎo)下,明確規(guī)定量刑標準,區(qū)分醉酒駕駛的輕重情節(jié)。該寬則寬,當嚴則嚴;寬中有嚴,嚴中帶寬,在對醉酒駕駛者進行處罰時要做到寬嚴有度。同時,還要做到對醉酒駕駛二元處罰結(jié)構(gòu)的堅守與完善。對尚沒有造成實際損害后果的輕微醉駕情形,主要依托行政處罰的手段對醉酒駕駛者進行警戒性的處罰教育。對于已經(jīng)造成嚴重后果的嚴重醉酒駕駛肇事的情形,則要完善刑法評價功能,