中國在非洲的軟實力建設(shè)：烏干達的案例.pdf

1、中國在菲潮的軟實力建設(shè)：以鳥干達為鋼C h i n a i & 一P o w e r i nA f r i c a ：T h eC a s eo f U g a n d a中文摘要中非關(guān)系和軟實力是國際關(guān)系近年來的兩個熱門話題。然而，人們經(jīng)常誤解或誤用軟實力這一概念，而有關(guān)中非關(guān)系的研究經(jīng)常范圍過廣，但過度地將注意力集中在2 l 世紀之上以來。與那些對中非關(guān)系討論的泛泛之論與陳詞濫調(diào)不同，本文詳細地探討中國在非洲一個國家．烏干達

2、的軟實力狀況，即烏干達。其原因在于，超越那些充滿著有關(guān)中非關(guān)系的討論的泛泛之論與陳詞濫調(diào)。在一個定性研究框架之下，本文利用一系列不同的歷史資源來描繪一幅圖畫，表明中烏兩國1 9 6 2 年建交以來鳥干達人對中同的吸引力是如何演變的，以及這與鳥干達對中國的行為有何和關(guān)系。本文以亞歷山大·伍溫的三個“亞中介手段”分析中國在烏干達的軟實力運作方式，依次細查中國不同學(xué)者指出為的最重要的三個軟實力來源，即文化、政治與經(jīng)濟。所得出的研究結(jié)

3、果是，與有關(guān)中國在非洲軟實力建設(shè)的既有研究相似，在烏干達中國“不干涉他國內(nèi)政”政策、經(jīng)濟與政治互動中的積極態(tài)度和對兩國共同價值與利益的重視，都提高了中國對烏干達精英的吸引力。這并不是近年來的新的趨勢——中國今天在烏干達所具享有的吸引力是5 0多年的行為的成果。但是，在烏干達老百姓當(dāng)中中國的形象卻沒那么好，多半是由于對有關(guān)廉價產(chǎn)品和盜版產(chǎn)品的擔(dān)憂。盡管中國不少學(xué)者認為中國的傳統(tǒng)文化是中國能夠產(chǎn)生軟實力的主要權(quán)力資源，傳統(tǒng)文化在烏干達沒有產(chǎn)

4、生起著很大的吸引作用。相反地，對烏干達總統(tǒng)穆塞韋尼等領(lǐng)導(dǎo)人來說，最具有吸引力的是中國的革命文化和歷史。中國在烏干達精英當(dāng)中的好形象使烏干達在國際舞臺上采取符合于中國利益的行動，包括在國際機構(gòu)支持中國的立場，實施有利于中國的經(jīng)濟政策。然而，烏干達商人進行了針對中國商人以及自己政府給予中國商人的優(yōu)惠待遇的抗議，表明示中國在烏干達的形象尚有改進的余地。本文表明，在烏干達——可能也在非洲其他國家——中國未來應(yīng)該依舊把對方看作是平等的伙伴，保持尊

5、敬和不干涉的態(tài)度，從而繼續(xù)強化自己對于精英層次的軟實力。同時，中國要試圖解決老百姓的問題。最后，本文表明了證明超越中非關(guān)系的廣泛研究的重要性，證明了將注意力集中在特定的國家或理論領(lǐng)域有多么重要。關(guān)鍵詞：中非關(guān)系；軟實力；中烏關(guān)系中圖分類號：D 8 0 外交、國際關(guān)系中國在非涌的軟實力建設(shè)：戩烏于達為鋼C h i n a ≥函歸P o w e r i nA f r i c a ：T h eC a s e o f U g a n d a引言

6、方佐俊G e o r g eM a r t i n1 9 5 5 年4 月，在于印度尼西亞萬隆舉行的首屆亞非會議上，當(dāng)中國尚未與任何非洲國家正式建交之時，中國國務(wù)院總理周恩來對來自包括5 個非洲國家在內(nèi)的與會代表說，“中國代表團是來求團結(jié)的，而不是來吵架的。我們是來求同，而不是來立異的?！贝嗽挒橹袊髞? 0 多年的對非政策開創(chuàng)了互利合作與和平交流的基本格局。中國和非洲國家的正式外交關(guān)系才開始于1 9 5 6 年5 月，以新中國與埃及建

7、立大使級關(guān)系為開端。此后，中國相續(xù)跟新獨立的非洲國家建立了正式外交關(guān)系。目前，在5 4 個非洲國家中，中國與5 0 個國家有著正式外交關(guān)系。改革開放之前，中國的對非政策最多基于意識形態(tài)和戰(zhàn)略考慮，而在1 9 8 2年的十二大上，中國將外事策略從“經(jīng)濟為外交服務(wù)”改為“外交為經(jīng)濟服務(wù)”。1 隨著中國經(jīng)濟發(fā)展的加速，在過去的5 0 年里中國和非洲國家的關(guān)系已經(jīng)進入了快速發(fā)展的時期。中國2 0 0 9 年超越了美國成為非洲的第一大貿(mào)易伙伴，中

8、國進口的石油三分之一源于非洲。與此同時，在提高經(jīng)濟合作與共同發(fā)展的目標(biāo)之下，中非政治合作也進一步加強。雙方領(lǐng)導(dǎo)人的互訪越來越頻密。2 0 0 0 年創(chuàng)立的中非合作論壇為中國和非洲國家以平等地位進行集體對話提供了重要的平臺。這些趨勢在“中國崛起”的大語境之下引起國際社會的關(guān)注，使得中非關(guān)系成為政治界與媒體界的熱門話題之一。世界各國的許多政治家都對中非關(guān)系的新發(fā)展趨勢發(fā)表過自己的意見，媒體和學(xué)術(shù)界中也有不少人對此進行分析，權(quán)衡利弊。在中國學(xué)

9、術(shù)界和公眾輿論中，近年來“軟實力”的概念越來越令人矚目。這包括中國對非洲國家的軟實力。簡單來說，軟實力是“一種影響他人喜好的能力”。2 軟實力具有指示性、吸引性和模仿性，通常是相對具有強制性的硬實力而言。在中國，人們主要討論的是，是否存在著“具有中國特色的軟實力”，應(yīng)該如何用軟實力來提高中國的綜合國力。中國的“軟實力熱”可能可歸因于軟實力跟中國傳統(tǒng)思想的幾個概念的共同點，譬如儒家思想認為類似于軟實力的王道會克服類似于硬實力的霸道。